Uzasadnienie
Z. W.złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na przewlekłe postępowanie Wójta Gminy w przedmiocie specjalnego zasiłku celowego.
Zarządzeniem z dnia 23 października 2015 r. skarżący został wezwany do złożenia zażalenia z dnia 8 września 2015 r. doręczonego Samorządowego Kolegium Odwoławczego 14 września 2015 r., na które powoływał się skarżący.
Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 2 listopada 2015 r.
Termin określony w wezwaniu upłynął bezskutecznie w dniu 9 listopada 2015 r. (notatka z dnia 16 listopada 2015 r.).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje
Skarga Z. W. podlega odrzuceniu.
W myśl art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn (niż wymienione w punktach 1-5 tego przepisu) wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Niedopuszczalność skargi z innych przyczyn obejmuje w szczególności sytuację, gdy skarżący przed wniesieniem skargi nie wyczerpał środków zaskarżenia, jakie przysługiwały mu w administracyjnym toku instancji. Zgodnie bowiem art. 52 § 1 powyższej ustawy skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jakie służyły skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia (§ 2). Środkiem zaskarżenia, który przysługuje stronie w razie niezałatwienia sprawy w terminie określonym w art. 35 k.p.a., w przepisach szczególnych bądź w terminie ustalonym w myśl art. 36 lub w razie przewlekłego prowadzenie postępowania, jest zażalenie do organu wyższego stopnia, a jeżeli nie ma takiego organu – wezwanie do usunięcia naruszenia prawa (art. 37 § 1 k.p.a.).
Z treści art. 52 § 1 i § 2 cyt. ustawy wynika jednoznacznie, że wyczerpanie przez stronę środków zaskarżenia musi poprzedzać wniesienie skargi do sądu administracyjnego, aby skarga taka była dopuszczalna.
W niniejszej sprawie Z. W. przed wniesieniem skargi do sądu nie wyczerpał środków zaskarżenia, jakie służyły mu w administracyjnym toku instancji. Skarżący bowiem na wezwanie sądu nie przesłał ww. zażalenia do organu wyższego stopnia, na które powoływał się w skardze.
W tej sytuacji skargę Z. W. należało na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 powyższej ustawy odrzucić.