Uzasadnienie
W myśl art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst. jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej "p.p.s.a."), w sytuacji, gdy stroną postępowania sądowego jest osoba prawna lub jednostka organizacyjna mające zdolność sądową, dokonują one czynności w postępowaniu przez organy lub osoby uprawnione do działania w ich imieniu.
Stosownie zaś do art. 29 p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu.
Ponadto, zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., każde pismo strony – a więc również skarga – powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika.
Art. 49 § 1 p.p.s.a. stanowi natomiast, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.
Z kolei zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Jak wynika z akt niniejszej sprawy, M. G. wniósł w imieniu.S., którego jest Prezesem, skargę na bezczynność Zakładu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej, jednak nie załączył do skargi żadnego dokumentu wykazującego jego umocowanie po działania w imieniu tego Stowarzyszenia przed tut. Sądem w niniejszej sprawie. Ponadto przedmiotowa skarga nie została podpisana.
W związku z powyższym Przewodniczący Wydziału zarządzeniem z dnia 20 maja 2014 r. nakazał wezwać skarżącego do usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie oraz złożenie Regulaminu Stowarzyszenia, a nadto zaświadczenia o wpisie tego Stowarzyszenia w rejestrze stowarzyszeń Starosty. Przedmiotowe wezwanie zostało doręczone stronie skarżącej prawidłowo w dniu 30 maja 2014 r. (potwierdzenie odbioru - k.37). Skarżący, pouczony o skutkach jego niewykonania, dotychczas nie uzupełnił wskazanych w nim braków formalnych skargi, co oznacza, że siedmiodniowy termin do dokonania tej czynności upłynął bezskutecznie w dniu 6 czerwca 2014 r. Okoliczność ta obliguje Sąd do odrzucenia skargi na podstawie powołanego wyżej art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Z powyższych względów Sąd orzekł, jak w pkt I sentencji postanowienia.
Z uwagi na odrzucenie skargi, orzeczenie zamieszczone w pkt II sentencji uzasadnione było treścią art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a, który stanowi, iż sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego.