Uzasadnienie
W dniu 18 maja 2011 r. (data stempla pocztowego) A. A. złożyła skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego zarzucając nie załatwienie sprawy zawisłej przed tym organem po wydaniu przez NSA wyroku z dnia 30 listopada 2010r., sygn. akt II OSK 1223/10.
W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej oddalenie jako bezzasadnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
W myśl art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej zwanej p.p.s.a.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeśli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich.
Stosownie do art. 37 § 1 k.p.a. w brzmieniu nadanym ustawą z dnia 3 grudnia 2010 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego oraz ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2011 r. Nr 6, poz. 18 ze zm.), w przypadku bezczynności organu administracji publicznej takim środkiem zaskarżenia jest zażalenie do organu wyższego stopnia, a jeśli nie ma takiego organu – wezwanie do usunięcia naruszenia prawa.
Skoro nie ma organu wyższego stopnia nad samorządowym kolegium odwoławczym, skargę na bezczynność kolegium należy każdorazowo poprzedzić wezwaniem tego organu do usunięcia naruszenia prawa.
Z akt sprawy wynika, iż skarżąca nie wezwała Samorządowego Kolegium Odwoławczego, którego bezczynność skarży, do usunięcia naruszenia prawa. Z pisma strony z dnia 22 września 2011 r. (k. 18 akt sądowych) wynika bowiem, że skarżąca przesłała jedynie kopię skargi na bezczynność do Samorządowego Kolegium Odwoławczego.
Zatem, w myśl art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., skarga A. A. podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna z uwagi na niewyczerpanie środków zaskarżenia, jakie służyły jej w administracyjnego toku instancji.
Z tych względów Sąd orzekł, jak w postanowieniu.