Uzasadnienie
W.T. w dniu 22 kwietnia 2019 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na bezczynność Burmistrza Miasta B. w udostępnieniu informacji publicznej.
Zarządzeniem z dnia 28 maja 2019 r. Przewodniczącej Wydziału II tut. Sądu skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 100 zł oraz do usunięcia braków formalnych skargi przez jej podpisanie i nadesłanie do Sądu, w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi.
Wezwanie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 3 czerwca 2019 r. Zatem termin do uzupełnienia wskazanych braków formalnych skargi oraz uiszczenia wpisu sądowego upłynął w dniu 10 czerwca 2019 r. W zakreślonym terminie skarżący nie nadesłał do tut. Sądu podpisanej skargi ani nie uiścił wymaganego wpisu sądowego, mimo pouczenia, że spowoduje to odrzucenie skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje
Merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia.
Stosownie do art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej jako: p.p.s.a.) skarga powinna zawierać m.in. podpis strony.
Zgodnie zaś z art. 49 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia.
Złożona w niniejszej sprawie skarga jest wydrukiem komputerowym i nie zawiera własnoręcznego podpisu skarżącego. W związku z tym, wezwano skarżącego do podpisania skargi i nadesłania jej do sądu. Jak wyjaśniono w wezwaniu, przepisy p.p.s.a. nie przewidywały możliwości składania pism w postępowaniu sądowoadministracyjnym w formie dokumentów elektronicznych przed dniem 31 maja 2019 r. Dopiero od tego dnia istnieje możliwość wnoszenia pism do sądu administracyjnego drogą elektroniczną, na podstawie art. 46 § 2a-2d p.p.s.a., które to przepisy zostały dodane do niniejszej ustawy przez art. 4 pkt 5 ustawy z dnia 10 stycznia 2014 r. o zmianie ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2014 r., poz. 183). Zgodnie z art. 11 pkt 3 ustawy zmieniającej przepisy te wchodzą w życie z dniem 31 maja 2019 r. Zatem do tego czasu każde pismo wnoszone do sądu administracyjnego wymaga formy papierowej i oryginalnego podpisu strony wnoszącej (por. postanowienie NSA z dnia 12 grudnia 2018 r., sygn. akt I GZ 431/18, publ. CBOSA).
Jednocześnie w myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W przypadku skargi, przewodniczący wzywa wnoszącego, aby pod rygorem jej odrzucenia, uiścił wpis w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania Sądu nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd.
W dniu 3 czerwca 2019 r. skarżącemu zostało skutecznie doręczone wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi oraz uzupełnienia wskazanego braku formalnego skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Mimo upływu zakreślonego terminu, wymagany wpis od skargi nie został uiszczony, jak również nie nadesłano skargi własnoręcznie podpisanej.
Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.