Uzasadnienie
Skarżąca E. D., reprezentowany przez przedstawiciela ustawowego M. D. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na bezczynność Wójta Gminy w sprawie przyznania na jego rzecz, na podstawie art. 90d ust. 1 w zw. z art. 90f ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (t.j. Dz. U. z 2004r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.), stypendium szkolnego w wysokości nie niższej niż określona w art. 90d ust. 9 i 11 cytowanej ustawy.
Zarządzeniem z dnia 16 października 2006r. przedstawiciel ustawowy skarżącego został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez przedłożenie dokumentu potwierdzającego wniesienie, przed złożeniem skargi do sądu, zażalenia do Samorządowego Kolegium Odwoławczego na bezczynność Wójta Gminy w przedmiotowej sprawie.
W wykonaniu wezwania przedstawiciel ustawowy skarżącej przedłożył kierowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego, skargę z dnia 25 września 2006r. na bezczynność Wójta Gminy w sprawie przyznania na jego rzecz stypendium szkolnego oraz złożył pisemne wyjaśnienie, w którym wskazał, iż skarga z dnia 25 września 2006 roku została mu z powrotem odesłana przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze z pouczeniem, iż skargę taką należy wnieść do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem Wójta.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje
Zgodnie z art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę do sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia przewidziany w ustawie, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Z przepisu art. 37 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) wynika, że na niezałatwienie sprawy w określonym terminie stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia.
Skarżąca wniosła skargę na bezczynność Wójta Gminy do sądu administracyjnego. Tymczasem przed wniesieniem skargi do sądu powinna wyczerpać środek zaskarżenia we wskazanym art. 37 § 1 kpa, tj. wnieść zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego i dopiero po rozstrzygnięciu tegoż zażalenia lub po upływie terminu wynikającego z przepisów Kpa do jego rozpoznania, wnieść skargę na bezczynność Wójta Gminy do sądu.
W tej sytuacji, skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.