Uzasadnienie
J. M. wniosła do tut. Sądu skargę na działanie Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej, podnosząc iż bezpodstawnie odmawia on wypłaty świadczenia pielęgnacyjnego. Podała, iż decyzją z dnia 30 maja 2005r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło decyzję Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia 6 kwietnia 2005r. i umorzyło postępowanie organu pierwszej instancji w tej sprawie. Jednakże w obrocie prawnym pozostaje decyzja z dnia 9 marca 2005r. przyznająca jej świadczenie pielęgnacyjne. W związku z tym w ocenie skarżącej w dalszym ciągu przysługuje jej przyznane świadczenie, a stanowisko organu wynika z niewłaściwej interpretacji przepisów prawa.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje
Przede wszystkim należy wskazać, iż skarga strony na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 30 maja 2005r. będzie przedmiotem rozpoznania przez Sąd w odrębnym postępowaniu.
W niniejszej sprawie należy zaś podnieść, iż stosownie do art. 1 § 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. Nr 153, poz. 1269) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej oraz rozstrzyganie sporów kompetencyjnych i o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, samorządowymi kolegiami odwoławczymi i między tymi organami a organami administracji rządowej. Kontrola ta obejmuje jednak tylko orzekanie w sprawie skarg na akty administracyjne lub czynności z zakresu administracji publicznej, enumeratywnie wymienione w art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270).
Przedmiotem skargi w tej sprawie jest niewłaściwe w ocenie skarżącej działanie organu polegające na niewypłacaniu świadczenia pielęgnacyjnego. Wskazać jednak należy, iż zgodnie z art. 227 Kodeksu postępowania administracyjnego nienależyte wykonywanie zadań przez właściwe organy lub ich pracowników oraz naruszenie praworządności może być przedmiotem skargi w trybie określonym w Dziale VIII Kodeksu postępowania administracyjnego. Właściwość organów w tych sprawach określa art. 229 Kpa. Zgodnie z art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. Nr 228 poz. 2255 ze zm.) zadania z zakresu świadczeń rodzinnych jest zadaniem zleconym z zakresu administracji rządowej.
Zatem stosownie do art. 229 pkt 2 Kpa organem właściwym do rozpatrzenia skargi dotyczącej działalności organów wykonawczych jednostek samorządu terytorialnego w sprawach należących do zdań zleconych z zakresu administracji rządowej jest wojewoda. Natomiast w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego przeważa pogląd, iż sprawy z tego zakresu nie podlegają kognicji sądu administracyjnego (tak między innymi w postanowieniu Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 kwietnia 2001 r. Sygn. akt I SA 2668/00, LEX nr 54426 oraz w postanowieniu z dnia 21 września 2001r. sygn. akt I SA 2347/01, LEX nr 55766 oraz w wyroku z dnia 20 lipca 2004r. (Sygn. akt OSK 650/04, niepublik.).
W związku z powyższym skarga wniesiona w niniejszej sprawie jest niedopuszczalna.
Natomiast skarżącej należy wyjaśnić, iż w przypadku niewykonywania decyzji administracyjnej przez organ przysługuje jej skarga do sądu w tym przedmiocie po uprzednim pisemnym wezwaniu organu do usunięcia naruszenia prawa.
Wobec powyższego na podstawie art. 58 § 1 pkt. 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę należało odrzucić.