Uzasadnienie
Na skutek skargi wniesionej przez A.Z. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie wydania zaświadczenia zarządzeniem z-cy Przewodniczącej Wydziału II Sądu z dnia 13 czerwca 2013 r. skarżącego wezwano do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193), w terminie 7 dni od doręczenia odpisu zarządzenia o wpisie wraz z pouczeniem, iż w przypadku nieuiszczenia wpisu skarga zostanie odrzucona. Skarżącemu zarządzenie to zostało doręczone wraz z pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia środka zaskarżenia w postaci zażalenia w dniu 4 lipca 2013r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k.- 11).
W terminie do uiszczenia wpisu skarżący nadesłał wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.
Postanowieniem z dnia 8 listopada 2013r. (sygn. akt II SAB/Ol 64/13), po rozpoznaniu sprzeciwu od postanowienia Referendarza Sądowego z dnia 18 września 2013 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odmówił przyznania wnioskodawcy prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 19 grudnia 2013 r. sygn. II OZ 1179/13 oddalił zażalenie skarżącego na rozstrzygnięcie sądu I instancji.
Wobec powyższego Z-ca Przewodniczącego Wydziału II Sądu pismem z dnia 14 stycznia 2014 r. ponowiła wezwanie skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 5 lutego 2014 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k-74).
W terminie do uiszczenia wpisu skarżący złożył kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych. Po rozpoznaniu wskazanego wniosku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie postanowieniem z dnia 16 kwietnia 2015 r. (sygn. akt II SAB/Ol 64/13) odmówił przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych. Na skutek wniesionego zażalenia na to rozstrzygnięcie Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 29 maja 2015 r. sygn. II OZ 502/15 oddalił zażalenie skarżącego.
Wobec powyższego Z-ca Przewodniczącego Wydziału II Sądu pismem z dnia 12 czerwca 2015 r. ponowiła wezwanie skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 2 lipca 2015 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k-239).
W terminie do uiszczenia wpisu skarżący złożył drogą mailową kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w całości, zażalenie na zarządzenie z dnia 13 czerwca 2013 r. o wpisie oraz wniosek o wyłączenie sędziów i składu sędziowskiego
Postanowieniem z dnia 30 listopada 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił wniosek strony o wyłączenie sędziów oraz referendarzy WSA w Olsztynie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył co następuje
Zgodnie z treścią przepisu art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) zwanej dalej: p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
Jak wynika z treści art. 227 § 1 p.p.s.a. zażalenie przysługuje na zarządzenie przewodniczącego oraz postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przedmiocie kosztów sądowych, przy czym stosownie do art. 211 i art. 212 § 1 p.p.s.a koszty sądowe stanowi m.in. wpis.
Wskazać nadto należy, że zgodnie z przepisem art. 167 i art. 166 w związku z art. 194 § 3 p.p.s.a. zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia postanowienia.
W niniejszej sprawie zarządzenie przewodniczącego wzywające skarżącego do uiszczenia wpisu od wniesionej skargi zostało wydane w dniu 13 czerwca 2013 r. i doręczone stronie w dniu 4 lipca 2013r., co oznacza, że skutecznie można było wnieść zażalenie na to zarządzenie do dnia 11 lipca 2013 r. Tymczasem A.Z. wniósł zażalenie na zarządzenie o wpisie dopiero w dniu 7 lipca 2015 r. drogą mailową. Na marginesie skarżącemu pozostaje wyjaśnić, że kolejne pisma z dnia 14 stycznia 2014 r. i 12 czerwca 2015 r. ponawiające wezwanie skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego, nie stanowiły zarządzenia o wpisie, gdyż to zostało już wydane w dniu 13 czerwca 2013 r.
Z uwagi na fakt, iż zażalenie na zarządzenie o wpisie zostało wniesione z uchybieniem terminu Sąd orzekł o odrzuceniu zażalenia. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy p.p.s.a., należało postanowić jak wyżej.