Uzasadnienie
R. F. w dniu 25 lutego 2015 r. wniósł do Sądu "zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie zgodnie z art. 37 § 1 k.p.a", wskazując, że dotyczy zawiadomienia o przedłużenia terminu w sprawie... z... 2015 r. odwołania od decyzji nr... nr.... Wyjaśnił, iż wystąpił o ustalenie warunków zabudowy jego działki do Wydziału Urbanistyki i Architektury Urzędu Miasta P. na początku września 2014 r. Po odmowie i wniesieniu odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. wyznaczyło nie do zaakceptowania i niezgodnie z prawem, termin załatwienia sprawy do 31 maja 2015 r.
W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. wniosło o odrzucenie skargi, podnosząc, iż skarżący przed wniesieniem skargi nie wezwał organu do usunięcia naruszenia prawa na podstawie art. 37 § 1 k.p.a.
Sąd, pismem z dnia 23 marca 2015 r. wezwał skarżącego do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi poprzez wykazanie, że skarżący wyczerpał tryb przewidziany w art. 37 k.p.a., czyli przed wniesieniem skargi wniósł wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto Sąd wezwał skarżącego do sprecyzowania w tym samym terminie czy przedmiotem skargi jest bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. w sprawie..., czy też skarżący składa skargę na przewlekłość postępowania przed powołanym wyżej organem, pod rygorem przyjęcia, że przedmiotem skargi jest bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. Skarżący pomimo doręczenia mu powyższych wezwań Sądu w dniu 26 marca 2015 r. w wyznaczonym terminie nie odpowiedział na nie.
Wyjaśnić należy, iż obowiązkiem Sądu, przed dokonaniem merytorycznej oceny zasadności skargi, jest zbadanie, czy przed wniesieniem skargi skarżący wyczerpał środki zaskarżenia, które służyły mu w postępowaniu administracyjnym.
Zgodnie z treścią art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Jeżeli skarżący przed wniesieniem skargi nie wyczerpie przysługującego mu środka zaskarżenia skarga w oparciu o przepis art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. podlega odrzuceniu.
W przypadku bezczynności organu, względnie przewlekłego prowadzenia postępowania przez organ, strona przed wniesieniem skargi zobowiązana jest wyczerpać środek zaskarżenia przewidziany przepisem art. 37 § 1 kpa. Przepis ten stanowi, że na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 lub ustalonym w myśl art. 36 lub na przewlekłe prowadzenie postępowania stronie służy zażalenie do organu wyższego stopnia, a jeżeli nie ma takiego organu – wezwanie do usunięcia naruszenia prawa.
Z uwagi na fakt, że skarżący nie wykazał, by przed wniesieniem skargi wyczerpał przysługujący mu środek zaskarżenia – wezwanie do usunięcia naruszenia prawa (art. 37 § 1 kpa) jego skargę należało w oparciu o przepisy art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w zw. z art. 52 § 1 p.p.s.a. odrzucić. Stąd orzeczono jak w sentencji postanowienia.
/-/ B. Drzazga