Uzasadnienie
Bezczynność organu administracji w rozumieniu art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie oznacza zaniechania doręczenia dokumentów znajdujących się w aktach administracyjnych.
Bezczynność w rozumieniu powyższego przepisu ma miejsce w wypadku niewydania przez organ wbrew wyraźnie sformułowanemu w przepisach nakazowi decyzji administracyjnej, postanowień w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie, postanowień rozstrzygające sprawę co do istoty, postanowień w postępowaniu egzekucyjnym, zabezpieczającym, na które służy zażalenie, innych aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków, wynikających z przepisów prawa.
Zaniechanie doręczenia odpisów dokumentów znajdujących się w aktach stanowić może jedynie przedmiot skargi w trybie art. 227 kpa.
Do jej rozpoznania nie są właściwe sądy, a organy administracji wymienione w art. 229 kpa. Zgodnie z art. 229 kpa o ile przepisy szczególne nie określają innych organów do rozpoznania skargi z art. 227 kpa na działalność Wojewody jest Minister, bądź Prezes Rady Ministrów.
Tym samym złożenie skargi do sądu administracyjnego na zaniechanie doręczenia dokumentów (tu: wniosku o wywłaszczenie, decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania) uznać należało za niedopuszczalne.
Skarga musiała więc ulec odrzuceniu (art. 58 § 1 pkt. 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
/-/A. Łaskarzewska