Uzasadnienie
Zarządzeniem z dnia 30 listopada 2007 roku Przewodniczący II Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wezwał pełnomocnika skarżącej J. S. – S. S., do udzielenia informacji, czy przed wniesieniem skargi na bezczynność Wojewody w przedmiocie wydania decyzji potwierdzającej przejście z mocy prawa, własności części nieruchomości na rzecz powiatu, stosownie do treści art. 37 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. 2000 r. Nr 98 poz. 1071, dalej k.p.a.), zostało wniesione zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia.
W odpowiedzi, pełnomocnik skarżącej oświadczył, iż zażalenie ww. trybie nie zostało wniesione.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje
Stosownie do treści art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), dalej jako P.p.s.a., skuteczność wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego uzależniona jest od wcześniejszego wyczerpania środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
W sprawach ze skargi na bezczynność organu administracji oznacza to wymóg wyczerpania postępowania zażaleniowego uregulowanego w art. 37 § 1 i § 2 k.p.a. W sytuacji, gdy ów wymóg nie został spełniony, skarga jako niedopuszczalna ulega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a.
W celu ustalenia czy skarżąca wzmiankowany tryb wyczerpała Sąd wezwał ją o wyjaśnienie przedmiotowej kwestii. Ponieważ tryb ten nie został wyczerpany, przeto uzasadnione staje się stwierdzenie, że skarga J. S. jest niedopuszczalna.
Na podstawie art. 6 P.p.s.a. Sąd poucza, iż złożenie zażalenia w trybie art. 37 k.p.a. nie jest ograniczone terminem, co oznacza, iż może zostać wniesione w każdym czasie. Dlatego też odrzucenie skargi w niniejszym postępowaniu nie wyłącza możliwości wniesienia takiego zażalenia. Jednocześnie Sąd wyjaśnia, iż organem wyższego stopnia w stosunku do wojewody, w sprawach wydawania decyzji w oparciu o art. 73 ust. 1 i ust. 3 ustawy z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. 1998 r. Nr 133 poz. 872 ze zm.) o stwierdzeniu nabycia z mocy prawa przez Skarb Państwa lub jednostkę samorządu terytorialnego nieruchomości zajętej pod drogę publiczną jest - stosownie do przepisów art. 127 § 2 kpa w związku z art. 5 § 2 pkt 4, art. 17 pkt 2 i art. 20 kpa i art. 9a ust. 1 pkt 7 i art. 34 ust. 2 ustawy z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej (Dz. U. 2007 r., nr 65, poz. 437 ze zm.) w związku z § 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Infrastruktury (Dz. U. z 2007 r. nr 216, poz. 1594) Minister Infrastruktury.
Mając na uwadze całość powyższego Sąd w oparciu o art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.