Uzasadnienie
Jako przedmiot wniesionej 4 maja 2015 r. do WSA w Rzeszowie skargi S. P. wskazał przewlekłe prowadzenie postępowania przez [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej: WINB) w zakresie rozpatrzenia odwołania od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] z dnia [...] listopada 2014 r. Nr [...] nakładającej na B. i P. P. obowiązek sporządzenia i przedstawienia projektu budowlanego zamiennego (postępowanie zostało zakończonego decyzją WINB z dnia [...] maja 2015 r. Nr [...]).
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
skarga podlega odrzuceniu.
Stosownie do art. 37 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.), na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35, w przepisach szczególnych, ustalonym w myśl art. 36 lub na przewlekłe prowadzenie postępowania stronie służy zażalenie do organu wyższego stopnia, a jeżeli nie ma takiego organu - wezwanie do usunięcia naruszenia prawa.
Skarżący w odpowiedzi na wezwanie z dnia 25 czerwca 2015 r. o udzielenie informacji, czy przed wniesieniem skargi wnosił zażalenie na przewlekłe prowadzenie postępowania przez WINB do organu wyższego stopnia (Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego) oświadczył, że takiego zażalenia nie wnosił.
Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: P.p.s.a.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (§ 2 tego artykułu).
Skoro zatem S. P., mimo takiego obowiązku, przed wniesieniem skargi do Sądu nie wykorzystał przysługujących mu środków prawnych w administracyjnym toku instancji, wywołuje to skutek w postaci braku możliwości merytorycznego rozpoznania jego skargi, gdyż nie został spełniony formalny warunek jej wniesienia do sądu. Skutkuje to jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a.