Uzasadnienie
R. i M. Ł. oraz G. Ł. złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. skargę na bezczynność Urzędu Miejskiego w S. w przedmiocie oddania w wieczyste użytkowanie działki nr [...], obr. ew. nr [...] położonej w S. przy ul. [...].
Prezydent Miasta S. w odpowiedzi na skargę podniósł, że sprawa ma charakter cywilnoprawny.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm./, zwaną dalej w skrócie "Ppsa", sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. W świetle art. 3 § 2 Ppsa, kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
- 1) decyzje administracyjne;
- 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
- 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
- 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach;
- 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
- 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
- 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego.
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami / Dz. U. z 2004r. Nr 261, poz. 2603 / w rozdziale 3 uregulowała, m.in. oddawanie nieruchomości w użytkowanie wieczyste.
Zgodnie z art. 27 w/w ustawy, sprzedaż nieruchomości albo oddanie w użytkowanie wieczyste nieruchomości gruntowej wymaga zawarcia umowy w formie aktu notarialnego. Oddanie nieruchomości gruntowej w użytkowanie wieczyste i przeniesienie tego prawa w drodze umowy wymaga wpisu w księdze wieczystej.
Wszystkie spory wynikające z tego tytułu rozstrzygają sądy powszechne. Kompetencja sądów administracyjnych jest wyłączona, bowiem oddawanie w użytkowanie wieczyste konkretnej nieruchomości Gminy nie następuje w drodze decyzji administracyjnej, a umowy cywilnej między Gminą a użytkownikiem wieczystym.
Mając na uwadze powyższe na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 oraz § 3 ustawy Prawo przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. orzekł jak w sentencji.