Uzasadnienie
P. J. wniósł skargę na bezczynność o Prokuratora Rejonowego w Ś. w przedmiocie rozpoznania Jego wniosku o wzruszenie decyzji w sprawie IP 7/06 dotyczącej udzielenia informacji publicznej.
Skarżący, wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, w którym powołał się na swoją trudną sytuację materialną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny z w a ż y ł, co następuje:
Zgodnie z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) – dalej p.p.s.a. kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
- 1) decyzje administracyjne;
- 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
- 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
- 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
4a)pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach;
- 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
- 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
- 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
- 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4a.
Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach (art. 3 § 3 p.p.s.a.).
W rozpoznawanej sprawie skarżący wniósł skargę na bezczynność Prokuratora Rejonowego w Ś. polegającą na nie rozpoznaniu Jego wniosku o "uchylenie i wzruszenie orzeczenia IP 7/06" w której to sprawie orzeczenie nie zapadło, bowiem organ udzielił skarżącemu odpowiedzi w formie czynności materialno-technicznej, że nie posiada informacji publicznej której udostępnienia skarżący żąda.
W takiej sytuacji zachodzi oczywisty brak podstaw do uznania, że organ pozostaje w bezczynności, nie był bowiem zobowiązany do wydania decyzji o jakiej mowa w art. 3 § 2 pkt 1 p.p.s.a., nie może więc pozostawać w bezczynności. Nie jest możliwe wydanie decyzji uchylającej nie istniejącą decyzję. Skarga wniesiona przez P. J. jest niedopuszczalna, a niedopuszczalność skargi jest jej oczywistą bezzasadnością w rozumieniu art. 247 p.p.s.a.
Stosownie do art. 247 powołanej ustawy, prawo pomocy nie przysługuje stronie w razie oczywistej bezzasadności skargi.
Z tego względu na podstawie art. 247 w zw. z art. 254 § p.p.s.a. orzeczono jak w postanowieniu.