Uzasadnienie
Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sądy administracyjne rozpatrują skargi na bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1- 4 tego przepisu tj. takich, które mogą zakończyć się decyzją administracyjną, postanowieniem, wydanym w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończącym postępowanie lub je rozstrzygającym, co do istoty, postanowieniem wydanym w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, albo innym aktem lub czynnością z zakresu administracji publicznej dotyczącą uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa.
Tymczasem skarga Z. L. z dnia 12 lipca 2004 r. dotyczy bezczynności Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji polegającej na nierozpatrzeniu zażalenia z dnia 18 czerwca 2004 r. złożonego przez skarżącego w trybie art. 37 kpa na bezczynność Wojewody [...] w sprawie odwołania z dnia 24 maja 2004 r. od decyzji Starosty [...] z dnia [...] maja 2004 r. Na nierozpoznanie przez organ administracji państwowej zażalenia wniesionego przez stronę w trybie art. 37 § 1 kpa nie przysługuje skarga do sądu administracyjnego (por. postanowienie z dnia 8 lutego 1995 r. sygn. akt I SAB 86/94 -ONSA 1996/1/39).
Dlatego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 w związku z art. 3 § 2 pkt 1 - 4 i 8 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.