Uzasadnienie
Zgodnie z treścią art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) sądy administracyjne sprawują kontrolę administracji publicznej w sprawach skarg na bezczynność w przypadkach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4 tej ustawy tzn. takich, które mogą zakończyć się decyzją administracyjną, postanowieniem wydanym w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończącym postępowanie, a także na postanowienie rozstrzygające sprawę co do istoty, postanowienie wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie albo inny akt lub czynność z zakresu administracji publicznej dotyczącą uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa.
W niniejszej sprawie J. C. przedmiotem skargi uczynił bezczynność Banku [...] w W. S. A. w przedmiocie wniosków o udostępnienie informacji. Przede wszystkim należy zauważyć, iż Bank [...] w W. S. A. nie należy do kategorii podmiotów zaliczanych do administracji publicznej, których działanie lub bezczynność, zgodnie z art. 3 § 2 powołanej wyżej ustawy, może być przedmiotem skargi do sądu administracyjnego. Dodatkowo, biorąc pod uwagę treść przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 z późn. zm.), należy stwierdzić, że Bank [...] w W. S. A. nie jest również podmiotem obowiązanym do udostępniania informacji publicznej. Bank ten nie należy bowiem do podmiotów określonych w art. 4 ust 1 tej ustawy, który stanowi, iż obowiązane do ustąpienia informacji publicznej są władze publiczne oraz inne podmioty wykonujące zadania publiczne, w szczególności:
- 1. organy władzy publicznej
- 2. organy samorządów gospodarczych i zawodowych,
- 3. podmioty reprezentujące zgodnie z odrębnymi przepisami Skarb Państwa,
- 4. podmioty reprezentujące państwowe osoby prawne albo osoby prawne samorządu terytorialnego oraz podmioty reprezentujące inne państwowe jednostki organizacyjne albo jednostki organizacyjne samorządu terytorialnego,
- 5. podmioty reprezentujące inne osoby lub jednostki organizacyjne, które wykonują zadania publiczne lub dysponują majątkiem publicznym, oraz osoby prawne, w których Skarb Państwa, jednostki samorządu terytorialnego lub samorządu gospodarczego albo zawodowego mają pozycję dominującą w rozumieniu przepisów o ochronie konkurencji i konsumentów.
Z uwagi na fakt, iż Bank [...] w W. S. A. nie jest podmiotem, którego działanie lub bezczynność może być przedmiotem kontroli sądowoadmiinstracyjnej, skarga J. C. jako niedopuszczalna winna ulec odrzuceniu.
Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił jak w sentencji.