Uzasadnienie
Na wstępie należy zważyć, iż stosownie do art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. – Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269 ze zm.) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej oraz rozstrzyganie sporów kompetencyjnych i o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, samorządowymi kolegiami odwoławczymi i między tymi organami a organami administracji rządowej. Wspomniana kontrola sprawowana jest pod względem legalności.
Na podstawie art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie m. in. w sprawach skarg na:
- 1. decyzje administracyjne,
- 2. postanowienia wydawane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty,
- 3. postanowienia wydawane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie,
- 4. inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa.
W niniejszej sprawie przedmiotem skargi M. G. uczynił bezczynność Ministra Obrony Narodowej w przedmiocie rozpatrzenia sprawy i braku odpowiedzi na meldunki złożone do przełożonych w Akademii Obrony Narodowej w dniach [...] czerwca 2003 r. i [...] września 2003 r.
Z akt sprawy wynika, iż złożone meldunki rozpoznawane były w trybie przewidzianym w dziale VIII Kpa, gdyż meldunek jest równoznaczny skardze, wnioskowi czy zażaleniu. Postępowanie administracyjne dotyczące skarg i wniosków uregulowane w dziale VIII Kpa nie rozstrzyga konkretnej sprawy administracyjnej w rozumieniu art. 104 Kpa, tj. w drodze decyzji a zatem nie przysługuje skarga na bezczynność organu i w konsekwencji skarga w tym zakresie jest niedopuszczalna.
Z tych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie – na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 powołanej wyżej ustawy - orzekł jak w postanowieniu