Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawiez 2 lipca 2013 r., sygn. akt II SAB/Wa 249/13

Uzasadnienie

W dniu [...] kwietnia 2013 r. E.Ł. sformułowała do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Starosty S. o w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na jej wniosek z dnia [...] kwietnia 2013 r., złożony w formie wiadomości e-mail, dotyczący obecności symboli religijnych, w szczególności krzyży, w pomieszczeniach zarządzanych przez władze Powiatu, reguł prawnych ich umieszczenia, usuwania, poszanowania, relacji do symboli państwowych i innych znaków religijnych, jak również ewentualnych prac legislacyjnych związanych ze wskazanym tematem.

W odpowiedzi na skargę Starosta S. wniósł o jej oddalenie. Wskazał, że służby informatyczne nie odnotowały wpływu wiadomości e-mail, wysłanej z adresu skarżącej, a zatem wniosku skarżącej.

W wykonaniu zarządzenia z dnia 28 maja 2013 r. o sygn. akt II SAB/Wa 249/13, pismem z dnia 28 maja 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wezwał skarżącą, pod rygorem odrzucenia skargi, do nadesłania w terminie siedmiu dni treści wniosku o udostępnienie informacji publicznej, wysłanego do Starosty S. przy użyciu poczty elektronicznej, w sposób pozwalający ustalić datę wysłania oraz jego treść. Wskazane pismo Sądu zostało doręczone skarżącej w dniu [...] czerwca 2013 r.

Skarżąca do dnia 2 lipca 2013 r. nie wykonała ww. zarządzenia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje

Stosownie do treści art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:

1. 1) decyzje administracyjne;
2. 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3. 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
4. 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;

4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach;

1. 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
2. 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
3. 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
4. 8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4a.

Z kolei, w myśl art. 1 cyt. ustawy, prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi normuje postępowanie sądowe w sprawach z zakresu kontroli działalności administracji publicznej oraz w innych sprawach, do których jego przepisy stosuje się z mocy ustaw szczególnych (sprawy sądowoadministracyjne).

Z powyższych norm wynika, że dla uruchomienia postępowania przed sądem administracyjnym konieczne jest istnienie sprawy, mogącej być przedmiotem tego postępowania. Wobec zawartego w odpowiedzi na skargę stwierdzenia organu, że nie wpłynął do niego żaden wniosek skarżącej o udostępnienie informacji publicznej (k. 5), Sąd powziął wątpliwość co do istnienia takiej sprawy. W związku z tym wezwał E.Ł., zarządzeniem z dnia 28 maja 2013 r. o sygn. akt II SAB/Wa 249/13, do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez nadesłanie treści jej wniosku o udostępnienie informacji publicznej, wysłanego w dniu [...] kwietnia 2013 r. do Starosty S. przy użyciu poczty elektronicznej, w sposób pozwalający ustalić datę wysłania oraz jego treść, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przedmiotowe wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu [...] czerwca 2013 r. Do dnia [...] lipca 2013 r. skarżąca wezwania nie wykonała.

Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 cyt. ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Taka sytuacja ma miejsce w niniejszej sprawie.

Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 cyt. ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji postanowienia.