Uzasadnienie
Stosownie do treści art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg, między innymi, na:
- 1) decyzje administracyjne;
- 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienie rozstrzygające sprawę co do istoty;
- 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
- 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa określonych w pkt 1-4.
Przedmiotem swojej skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie M.K. uczynił bezczynność Marszałka Sejmu, polegającą na nieprzekazaniu Prezesowi Instytutu Pamięci Narodowej Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu dokumentów dotyczących skarżącego.
Z bezczynnością organu mamy do czynienia wówczas, gdy będąc zobowiązany do wydania aktu lub podjęcia czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, organ takiego aktu nie wydaje, a czynności w zakreślonym przepisami prawa terminie nie podejmuje.
Ponadto należy podnieść, że zarzut bezczynności należy rozpatrywać na gruncie konkretnej regulacji prawnej.
Analizując zaś przepisy ustawy z dnia 18 grudnia 1998 r. o Instytucie Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu należy zauważyć, że jej art. 25 ust. 1 wśród organów obowiązujących do przekazania dokumentów do archiwum IPN nie wymienia Marszalka Sejmu RP.
Wobec braku konkretnego przepisu nakładającego na ten organ obowiązek działania w tym zakresie, należy stwierdzić, że sąd administracyjny nie jest właściwy w sprawie, skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu.
Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed Sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji postanowienia.