Uzasadnienie
P. L. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ze skargą na bezczynność Ministra Rozwoju Regionalnego w przedmiocie rozpoznania jego wniosku z dnia [...] października 2010 r. o udostępnienie informacji publicznej.
W uzasadnieniu skarżący wskazał, iż powyższy wniosek dotyczy udostępnienia informacji publicznej w zakresie wydania kserokopii dokumentów urzędowych tj. pisma Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (PARP) do MRR z dnia [...] marca 2010 r. znak [...], pisma MRR do PARP z dnia [...] marca 2010 r. znak [...], pisma z PARP do MRR z dnia [...] kwietnia 2010 r. znak [...], pisma z PARP do MRR z dnia [...] czerwca 2010 r. znak [...]. Dalej skarżący wskazał, iż organ w ustawowym terminie nie podjął żadnej czynności w sprawie.
W odpowiedzi na skargę Minister Rozwoju Regionalnego wniósł o jej oddalenie lub umorzenie postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ppsa. Wskazał, iż organ administracji pozostawał w przedmiotowej sprawie w zwłoce w odniesieniu do obowiązku udostępnienia informacji publicznej na wniosek, z uwagi na awarię systemu informatycznego. Jednakże wnioskowane przez skarżącego kserokopie dokumentów zostały mu udostępnione wraz z pismem z dnia 19 listopada 2010 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Stosownie do art. 161 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania:
- 1) jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę;
- 2) w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania;
- 3) gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe.
Zgodnie zaś z art. 54 § 3 cytowanej ustawy organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy.
Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z dnia 26 listopada 2008 r., sygn. akt I OPS 6/08 (publ. ONSAiWSA 2009/4/63) wskazał, że przepis art. 161 § 1 pkt 3 powołanej ustawy ma zastosowanie także w przypadku, gdy po wniesieniu skargi na bezczynność organu – w sprawach określonych w art. 3 § 2 pkt 1 – 4a tej ustawy – organ wyda akt lub dokona czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, co do których pozostawał w bezczynności.
W rozpoznawanej sprawie żądane przez P. L. informacje są informacjami publicznymi w rozumieniu ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2001 r. Nr 112, poz. 1198 ze zm.). Stąd też, Minister Rozwoju Regionalnego zobowiązany był do udostępnienia tych informacji w drodze czynności materialno – technicznej. Skoro organ udostępnił, w dniu 21 listopada 2010 r., tj. po wniesieniu skargi do sądu, a przed dniem rozprawy, skarżącemu żądane informacje publiczne, to nie pozostaje już w bezczynności, a postępowanie w niniejszej sprawie stało się bezprzedmiotowe.
Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 oraz § 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji. W przedmiocie kosztów Sąd orzekł na mocy art. 201 § 1 w zw. z art. 205 § 1 powołanej ustawy.