Uzasadnienie
P. (zwane dalej: "Skarżącym"), reprezentowane przez [...] B. B., wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Komendanta Głównego Policji w przedmiocie rozpoznania wniosku z [...] marca 2020r. o udostępnienie informacji publicznej.
Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 9 lipca 2020r., przesłanym przy piśmie Sądu z 21 lipca 2020r., wezwano pełnomocnika Skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, przez złożenie pełnomocnictwa procesowego upoważniającego [...] B. B. do działania w imieniu Skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz dokumentu, z którego wynika sposób reprezentacji Skarżącego.
Ponadto, przy piśmie Sądu z 21 lipca 2020r., przesłano pełnomocnikowi Skarżącego odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Przesyłka, zawierająca odpis ww. zarządzenia była dwukrotnie awizowana (24 lipca 2020r. i 3 sierpnia 2020r.) i 8 sierpnia 2020r., z uwagi na niepodjęcie przesyłki w terminie, nastąpił jej zwrot do nadawcy. Powyższą przesyłkę uznano za doręczoną 7 sierpnia 2020r., stosownie do art. 73 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019r., poz. 2325 ze zm., zwana dalej: "P.p.s.a.").
Skarżący, mimo upływu ww. terminów, nie nadesłał brakującego dokumentu, a w Rejestrze Opłat Sądowych nie zidentyfikowano wpłaty do sprawy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 34 P.p.s.a., strony i ich organy mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Stosownie do art. 37 § 1 P.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa.
Z ww. przepisów wynika, że pełnomocnik strony może skutecznie zastępować swego mocodawcę w sprawie sądowoadministracyjnej, jeżeli ten udzielił mu pełnomocnictwa do działania przed sądem administracyjnym.
W sprawie [...] B. B. nie załączył do skargi z 15 czerwca 2020r. pełnomocnictwa procesowego upoważniającego go do działania w imieniu Skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Stosownie zaś do art. 28 § 1 i 29 P.p.s.a., osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu, które mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Brak dokumentu stwierdzającego umocowanie do reprezentacji strony stanowi brak formalny pisma, który podlega usunięciu w trybie art. 49 § 1 P.p.s.a. W związku z tym Skarżącego wezwano do uzupełnienia ww. braku formalnego skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Brak wykazania właściwego umocowania jest bowiem brakiem formalnym skargi i jego nieuzupełnienie stanowi podstawę do jej odrzucenia, stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.
Wskazać też należy, że zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 P.p.s.a.).
Skarżący, mimo prawidłowo doręczonego, w trybie art. 73 P.p.s.a., wezwania do uzupełnienia ww. braku formalnego skargi w postaci pełnomocnictwa upoważniającego [...] B. B. do działania w imieniu Skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym i dokumentu, z którego wynika jego sposób reprezentacji oraz odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, nie uczynił zadość wezwaniu Sądu.
Sąd, w tym stanie rzeczy, na podstawie 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.