Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 6 grudnia 2011 r. sygn. akt II SAB/Wa 382/11 referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zwolnił skarżącego od kosztów sądowych oraz ustanowił radcę prawnego. Rada Okręgowej Izby Radców Prawnych w W. pełnomocnikiem skarżącego wyznaczyła radcę prawnego P. W. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 9 lutego 2012 r. sygn. akt II SA/Wa 382/11 w punkcie 1 zobowiązał Wójta Gminy [...] do rozpatrzenia wniosku skarżącego z dnia 22 września 2011 r. w terminie 14 dni od otrzymania prawomocnego wyroku wraz z aktami administracyjnymi. W punkcie 2 wyroku orzekł, iż stwierdzona bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa. W punkcie 3 wyroku Sąd przyznał radcy prawnemu P.W. 295,20 zł tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.
Wnioskiem z dnia 19 marca 2012 r. pełnomocnik skarżącego wnosząc o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, według norm przepisanych, poinformował Sąd o sporządzeniu opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wymienionego wyżej wyroku. Podał, że opinię tę wysłał do skarżącego listem poleconym. Opinia o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej załączona została do wniosku.
Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270), wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
Zgodnie z § 16 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1349 ze zm.), wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien zawierać oświadczenie, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub w części.
Oświadczenie to jest nieodzownym elementem uzasadnienia wniosku o przyznanie kosztów, stanowiącym przesłankę do przyjęcia, że praca radcy prawnego nie została wynagrodzona.
W przedmiotowej sprawie radca prawny P. W. we wniosku z dnia 19 marca 2012 r. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej nie zamieścił oświadczenia, o którym mowa wyżej. Sama treść żądania zawierająca ustawowe sformułowanie: "nieopłaconej pomocy prawnej" nie może być utożsamiana z jego złożeniem.
Oświadczenie jest obligatoryjnym elementem wniosku, a jego niezłożenie stanowi brak, który nie podlega uzupełnieniu (v. postanowienie NSA z dnia 18 października 2005 r. sygn. akt II FZ 625/05, postanowienie NSA z dnia 3 października 2007 r. sygn. akt I OZ 704/07, postanowienie NSA z dnia 28 sierpnia 2008 r. sygn. akt I OZ 615/08, Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych, orzeczenia.nsa.gov.pl).
Z tego względu, na podstawie art. 250 w zw. z art. 258 § 2 pkt 8 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.