Uzasadnienie
Pismem z dnia 29 stycznia 2013 r. W. T. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] stycznia 2013 r. o udostępnienie informacji publicznej.
Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II WSA w Warszawie z dnia 08 lutego 2013 r. sygn. akt II SAB/Wa 45/13 skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od przedmiotowej skargi, w wysokości 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi.
Przesyłka zawierająca odpis przedmiotowego zarządzenia została dwukrotnie awizowana (pierwsze awizo – 18 lutego 2013 r., drugie awizo – 26 lutego 2013 r.) i zwrócona do Sądu w dniu 06 marca 2013 r., z pieczątką doręczającego, że przesyłki nie doręczono z uwagi na niepodjęcie z placówki pocztowej.
Odpis przedmiotowego zarządzenia został uznany za doręczony skarżącemu w dniu 04 marca 2013 r., w trybie art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) – dalej: ppsa.
W dniu 20 marca 2013 r. skarżący uiścił wpis sądowy w kwocie 100 zł w od skargi w przedmiotowej sprawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata.
Natomiast zgodnie z art. 220 § 3 ww. ustawy, skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.
Stosownie do treści art. 73 § 1 powołanej ustawy, w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§ 2 ww. art.). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3 ww. art.). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (§ 4 ww. art.).
Z akt rozpoznawanej sprawy wynika, iż przesyłka zawierająca odpis zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II WSA w Warszawie z dnia 08 lutego 2013 r. sygn. akt II SAB/Wa 45/13 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi ww. na bezczynność Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] stycznia 2013 r. o udostępnienie informacji publicznej, została dwukrotnie awizowana (pierwsze awizo – 18 lutego 2013 r., drugie awizo – 26 lutego 2013 r.) i zwrócona do Sądu 06 marca 2013 r., z pieczątką doręczającego o niedoręczeniu przesyłki z powodu jej niepodjęcie z placówki pocztowej.
Z zestawienia daty pierwszego awiza 18 lutego 2013 r. z datą drugiego awiza - 26 lutego 2013 r., wynika iż powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma, licząc od dnia pierwszego zawiadomienia było prawidłowe. Powyższe dowodzi, iż przesyłka zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi została prawidłowo doręczona w dniu 04 marca 2013 r.
W dniu 20 marca 2013 r. skarżący uiścił wpis sądowy w kwocie 100 zł w od skargi w przedmiotowej sprawie.
Zestawiając jednak datę doręczenia odpisu zarządzenia (04 marca 2013 r.), z datą uiszczenia wpisu sądowego (20 marca 2013 r.), stwierdzić należy, że wpis został uiszczony z uchybieniem terminu zakreślonego przez Sąd. Ostatni dzień 7-dniowego terminu do uiszczenia wpisu upłynął z dniem 11 marca 2013 r.
Dodatkowo wskazać należy, iż skarżący, przy piśmie Sądu z dnia 06 lutego 2013 r. sygn. akt II SAB/Wa 45/13, został pouczony o treści art. 70 § 1 i 2 ww. ustawy, stosownie do którego, strona ma obowiązek zawiadomić Sąd o każdej zmianie swojego adresu. W razie zaniedbania tego obowiązku pisma wysyłane pod dotychczasowym adresem pozostawia się w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia, chyba że nowy adres jest Sądowi znany.
Reasumując uiszczenie przez skarżącego wpisu sądowego w dniu 20 marca 2013 r. nastąpiło po terminie na dokonanie tej czynności, co obliguje Sąd do odrzucenia skargi.
Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 220 § 3 w związku z art. 58 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w sentencji postanowienia.
O zwrocie wpisu od skargi Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.