Uzasadnienie
Przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie jest skarga D. Z. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] marca 2019 r.
Skarga została złożona w następującym stanie faktycznym sprawy:
W dniu [...] marca 2019 r. D. Z. (zwana dalej: "skarżąca") złożyła do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych (zwany dalej: "organ") skargę na nieprawidłowości w procesie przetwarzania danych osobowych przez Prezesa Sądu Okręgowego w W. Pismem z dnia [...] listopada 2019 r. oraz [...] czerwca 2021 r. skarżąca wniosła do organu ponaglenie podnosząc, że jest bezczynny w sprawie rozpoznania jej wniosku.
Decyzją z dnia [...] lipca 2021 r. znak: [...] organ po rozpatrzeniu ww. skargi, orzekł o odmowie uwzględniania wniosku. Przesyłkę zawierającą decyzję – dwukrotnie awizowaną 6 i 14 lipca 2021 r. – prawidłowo doręczono skarżącej 20 lipca 2021 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru, k. 76 akt postępowania administracyjnego).
Pismem z dnia 19 sierpnia 2021 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] marca 2019 r.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o odrzucenie skargi podnosząc, że w sprawie wydana została decyzja.
Sąd zważył, co następuje
Pojęcie przewlekłości zdefiniowano w art. 37 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm.). Z treści przywołanej definicji normatywnej należy wywieść, iż organ prowadzi postępowanie przewlekle, jeśli postępowanie jest prowadzone dłużej niż jest to niezbędne do załatwienia sprawy.
Opisany wyżej stan faktyczny sprawy wskazuje, że w wniosek skarżącej z dnia [...] marca 2019 r. został ostatecznie rozpoznany poprzez wydanie przez organ decyzji w dniu [...] lipca 2021 r., którą doręczono skarżącej w dniu 20 lipca 2021 r. Natomiast złożoną w niniejszej sprawie skargę na przewlekłe prowadzenie postępowanie organu wniesiono już po doręczeniu ww. decyzji (w dniu 19 sierpnia 2021 r.).
Mając powyższe na uwadze, należy zauważyć, że 7 marca 2022 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie siedmiu sędziów podjął uchwałę o sygn. akt II OPS 1/21, zgodnie z którą "skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego wniesiona po jego ostatecznym zakończeniu, poprzedzona ponagleniem złożonym w jego toku, podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi".
Skoro skarżąca wniosła skargę do sądu administracyjnego już po wydaniu przez organ decyzji, czyli po ustaniu przewlekłości w zakresie rozpatrzenia jej wniosku uznać należało, że skarga ta jest niedopuszczalna. Wydanie przez organ decyzji i jej doręczenie przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego stanowi bowiem przeszkodę w merytorycznym rozpoznaniu skargi na przewlekłość, na podstawie art. 149 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., zwana dalej: "P.p.s.a."). Zatem złożona skarga nie może odnieść skutku i jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a.
Mając na uwadze powołane okoliczności Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 P.p.s.a., orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi, Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. – w pkt 2 postanowienia.