Uzasadnienie
Stowarzyszenie [...] z siedzibą w [...] w piśmie z 24 listopada 2022 r. wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prezesa Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z 16 września 2022 r. o udostępnienie informacji publicznej.
Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z 30 grudnia 2022 r. (karta nr 31 akt sprawy) wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od przedmiotowej skargi w wysokości 100 złotych w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
W piśmie z 30 grudnia 2022 r. (karta nr 36 akt sprawy) wezwano natomiast do uzupełnienia braku formalnego skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi poprzez nadesłanie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania skarżącego, tj. odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego aktualnego na dzień wniesienia skargi lub odpisu pełnego.
Odpis zarządzenia i wezwanie z 30 grudnia 2022 r. doręczono skarżącemu 6 stycznia 2023 r. (urzędowe poświadczenie doręczenia znajduje się na karcie nr 40 akt sprawy).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259 - dalej "P.p.s.a."), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. Opłatą sądową jest między innymi wpis (art. 212 § 1 powołanej ustawy). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu (art. 220 § 3 powołanej ustawy).
Zgodnie natomiast z art. 28 § 1 P.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. W świetle zaś art. 29 P.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28 P.p.s.a., mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Brak dokumentu, stwierdzającego umocowanie do reprezentacji strony, jest brakiem formalnym skargi, którego usunięcie następuje w trybie i na zasadach określonych w art. 49 § 1 P.p.s.a., pod rygorem odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., zgodnie z którym, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd skargę odrzuca (zob. np. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 18 lutego 2009 r. sygn. akt II OSK 53/09 - niepublikowane; dostępne: https://orzeczenia.nsa.gov.pl).
Stowarzyszenie [...] z siedzibą w [...] nie uiściło wpisu od skargi w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia odpisu powołanego wyżej zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II (informacja na karcie nr 41 akt sprawy), a także nie uzupełniło braku formalnego skargi poprzez złożenie do akt sprawy dokumentu stwierdzającego umocowanie do reprezentacji skarżącego przez osobę, która podpisała skargę.
W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., Sąd odrzucił skargę.