Uzasadnienie
4 II SAB/Wr 86/03 2
Uzasadnienie
E. S. złożył w niniejszej sprawie w dniu [...]r. skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. w przedmiocie wydania decyzji w postępowaniu odwoławczym w sprawie zasiłku okresowego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje.
Postępowanie w niniejszej sprawie podlegało umorzeniu. Zgodnie bowiem z przepisem art. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) mającej zastosowanie w niniejszej sprawie w związku z art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę -Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271), sądy administracyjne powołane są do rozpoznawania spraw sądowoadministracyjnych. Ustawa ta w art. 3 § 1 stanowi, że sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola ta obejmuje orzekanie w sprawach skarg na akty i czynności wskazane w art. 3 § 2 pkt 1-7 i w § 3, a także na bezczynność organów w przypadkach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4 omawianej ustawy.
W postanowieniu z dnia 2.06.1998 r. sygn. IV SAB 166/97 (LEX nr 43260), które co do zasady zachowuje aktualność mimo wprowadzenia dwuinstancyjnego postępowania sądowoadministracyjnego, Naczelny Sąd Administracyjny wskazał, że: "Przepis art. 17 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz. U. Nr 74, poz. 368) dopuszcza skargę do NSA na bezczynność organu administracji w przypadku, gdy organ ten, mimo upływu terminu ustalonego w przepisach prawa procesowego, uchyla się od wydania decyzji lub postanowienia w sprawach określonych w art. 16 ust. 1 pkt 1-4 tej ustawy Kontrola Sądu w takich sprawach sprowadza się przede wszystkim do sprawdzenia, czy istotnie organ administracji pozostaje w zwłoce z załatwieniem sprawy." Dodać przy tym należy, że: "Przedmiotem skargi na bezczynność organu administracji państwowej w danej sprawie może być tylko bezczynność trwająca w dniu złożenia skargi." (por. wyrok z dnia 7.03.2001 r. sygn. IV SAB 76/00, LEX nr 51224).
Z okoliczności faktycznych niniejszej sprawy wynika, że w dniu złożenia skargi Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. nie pozostawało bezczynne. Skarga bowiem została złożona w dniu [...] r., a w dniu [...] r. organ ten wydał decyzję w wyniku rozpatrzenia wniesionego przez skarżącego w dniu [...] r. 4 II SAB/Wr 86/03 3 odwołania, które wraz z całością akt sprawy wpłynęło do Kolegium Odwoławczego w dniu [...] r..
W tej sytuacji wydanie wyroku zobowiązującego organ do załatwienia sprawy staje się zbędne. Zważyć bowiem należy, że zgodnie bowiem z art. 149 wyżej powołanej ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi: "Sąd uwzględniając skargę na bezczynność organów w sprawach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4 zobowiązuje organ do wydania w określonym terminie aktu lub dokonania czynności lub stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa." Skoro zaś organ, którego bezczynność jest przedmiotem skargi podjął już akt, do którego podjęcia był zobowiązany zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, Sąd obowiązany był wydać postanowienie o umorzeniu postępowania jako bezprzedmiotowego, co orzeczono na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 wyżej powołanej ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.