Uzasadnienie
R. K. złożyła w dniu 29 października 2010 r. wniosek o wymierzenie Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w C. grzywny za nieprzekazanie sądowi skargi wraz z aktami administracyjnymi i odpowiedzią na skargę. W odpowiedzi na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 2 listopada 2010 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od wniosku strona złożyła pismo z dnia 15 listopada 2010 r., w którym wniosła o zwolnienie od wpisu sądowego w wysokości 100 (sto) złotych. W związku z powyższym na podstawie art. 252 § 2 oraz art. 257 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 – zwanej dalej p.p.s.a.) skarżąca została wezwana do wypełnienia i nadesłania do tutejszego Sądu wniosku o przyznanie prawa pomocy sporządzonego na urzędowym formularzu PPF - w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania.
Prawidłowo złożony wniosek został następnie oddalony po rozpoznaniu go przez Referendarza sądowego na posiedzeniu niejawnym w dniu 21 grudnia 2010 r. W kolejnym piśmie procesowym R. K. zaskarżyła powyższe postanowienie w całości i wniosła o jego uchylenie, jednak postanowieniem z dnia 16 kwietnia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odmówił przyznania skarżącej prawa pomocy w żądanym przez stronę zakresie. W związku faktem, że skarżąca nie wniosła środka odwoławczego od powyższego orzeczenia, Przewodniczący Wydziału wydał zarządzenie z dnia 18 maja 2012 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od wniosku w kwocie 100 (sto) złotych – zgodnie z treścią § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.). Dla dokonania powyższej czynności wyznaczono siedmiodniowy termin, informując skarżącą, że jego niedochowanie będzie skutkowało odrzuceniem wniosku.
Wezwanie to zostało prawidłowo doręczone na adres wskazany we wniosku w dniu 5 czerwca 2012 r., co wynika z dokumentu zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy. W wyznaczonym przez Sąd terminie R. K. nie dokonała czynności, do której ją wezwano. W niniejszym postępowaniu skarżąca złożyła również wniosek o wyłączenie wszystkich sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach od orzekania w sprawie, który został w dniu 17 czerwca 2011 r. oddalony przez sąd administracyjny wyznaczony do jego rozpatrzenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje
Zgodnie z treścią art. 54 § 2 p.p.s.a. organ, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. Stosownie zaś do treści art. 55 § 1 p.p.s.a. w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa powyżej, sąd na wniosek skarżącego, może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a. Wniosek o wymierzenie organowi grzywny jest pismem wszczynającym odrębne postępowanie w rozumieniu art. 63 p.p.s.a. Natomiast zgodnie z art. 64 § 3 p.p.s.a. do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, w tym w szczególności art. 230 p.p.s.a w związku z art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a.
Art. 220 § 1 p.p.s.a. stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W myśl z kolei art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis, a jego nieuiszczenie stanowi podstawę do odrzucenia skargi (art. 220 § 3 p.p.s.a.).
Mając na uwadze powyższe przepisy należy podkreślić, że wniosek składany przez stronę w trybie art. 55 § 1 p.p.s.a. powinien czynić zadość wymaganiom dla pisma w postępowaniu sądowym, a nadto zostać opłacony stosowną opłatą sądową.
W niniejszej sprawie przesyłka zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego została skutecznie doręczona R. K. osobiście w dniu 5 czerwca 2012 r., a powyższe oznacza, że wyznaczony termin do uiszczenia wpisu upłynął w dniu 12 czerwca 2012 r. Skarżąca, mimo prawidłowego wezwania, zawierającego pouczenie o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższej czynności, należnej opłaty sądowej nie uiściła.
Mając powyższe na uwadze Sąd postanowił odrzucić wniosek na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. w związku z art. 64 § 3 p.p.s.a.