Uzasadnienie
Postanowieniem Referendarza sądowego WSA w Krakowie z dnia 19 marca 2015 r. Z.B. przyznane zostało prawo pomocy obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu.
Na tej podstawie Dziekan Okręgowej Rady Adwokackiej w K. zarządzeniem z dnia 1 kwietnia 2015 r. Nr [...] wyznaczył do niniejszej sprawy dla Z.B. pełnomocnika z urzędu w osobie adw. E.P., wykonującej zawód w Kancelarii Adwokackiej w Krakowie pl.[...].
Pismem procesowym z dnia 13 lipca 2015 roku wyznaczona pełnomocnik poinformowała sąd o odmowie sporządzenia skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 czerwca 2014, sygn. akt II OSK 1921/13. Do pisma załączona została opinia prawna w przedmiocie stwierdzenia braku podstaw do wniesienia skargi.
W dniu 20 lipca 2015 roku do tut. sądu wpłynął wniosek o przyznanie pełnomocnikowi kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu Z.B. nieopłaconej w całości, ani w części, w tym zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych oraz zasądzenie zwrotu wydatków poniesionych przez pełnomocnika celem prawidłowego spełnienia obowiązku pomocy (opłaty za znaczki w łącznej wysokości 12,60 zł).
Mając na uwadze powyższe, zważono, co następuje:
Zgodnie z art. 250 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej: p.p.s.a.) wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Pełnomocnik ustanowiony w ramach przyznanego stronie prawa pomocy otrzymuje wynagrodzenie, o którym mowa w art. 250 p.p.s.a. w związku z faktycznym udzieleniem pomocy prawnej.
Szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu reguluje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 roku w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r., poz. 461, dalej: rozporządzenie). Zgodnie z § 19 rozporządzenia, koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują opłatę w wysokości nie wyższej niż 150% stawek minimalnych, o których mowa w Rozdziałach 3-5 oraz niezbędne, udokumentowane wydatki adwokata. Stawki minimalne w postępowaniu przed sądem administracyjnym zostały określone w Rozdziale 5 rozporządzenia.
W przedmiotowej sprawie pełnomocnik z urzędu został ustanowiony celem sporządzenia skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia, o której mowa w Dziale VIIa p.p.s.a. Zgodnie z art. 285l p.p.s.a. w przypadkach nieuregulowanych przepisami niniejszego działu do postępowania wywołanego wniesieniem skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej.
Mając na uwadze fakt, iż w Rozdziale 5 rozporządzenia brak jest regulacji dotyczącej sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia, w drodze analogii należało zastosować przepisy dotyczące sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Stosownie do treści § 18 ust. 1 pkt 2 lit "b" rozporządzenia w postępowaniu przed sądami administracyjnymi stawka minimalna za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi 50% stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji – 75% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Stawka minimalna w niniejszej sprawie wynosi 240 zł (§ 18 ust. 1 pkt 1 lit "c"), zatem wynagrodzenie pełnomocnika wynosić będzie 180 zł (240 zł x 75%).
W myśl § 2 ust. 3 w/w rozporządzenia w sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, opłaty, o których mowa w ust. 1, sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach (180 zł x 23 % = 41,40 zł).
Koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują również niezbędne, udokumentowane wydatki adwokata (§19 pkt 2 rozporządzenia). W przedmiotowej sprawie pełnomocnik poniosła niezbędne wydatki w łącznej kwocie 12,60 zł na korespondencję, na dowód czego przedstawiła trzy potwierdzenia nadania przesyłek poleconych skierowanych do Z.B., Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie oraz Okręgowej Rady Adwokackiej w K. po 4,20 zł. Dlatego orzekając o kosztach nieopłaconej pomocy prawnej adwokata, orzekający uwzględnił także poniesione przez niego niezbędne udokumentowane wydatki.
Biorąc pod uwagę powyższe, należało orzec jak w sentencji, na podstawie art. 258 § 2 pkt 8 w zw. z art. 250 p.p.s.a.