Uzasadnienie
Z. W.i złożył w tutejszym sądzie wniosek o wymierzenie Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu grzywny za nieprzekazanie do sądu skargi z dnia 9 czerwca 2013 r. dotyczącej usług opiekuńczych, wnosząc o przyznanie prawa pomocy.
W odpowiedzi na wniosek kolegium wniosło o jego oddalenie i wyjaśniło, że skarga z dnia 9 czerwca 2013 r. została przekazana sądowi przez kolegium wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w dniu 10 lipca 2013 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje
W świetle art. 247 w związku z art. 64 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej p.p.s.a., prawo pomocy nie przysługuje stronie w razie oczywistej bezzasadności złożonego przez nią wniosku wszczynającego odrębne postępowanie. Wnioskiem takim jest w szczególności wniosek o wymierzenie organowi administracji grzywny za nieprzekazanie do sądu skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie 30 dni od daty złożenia skargi (art. 55 § 1 p.p.s.a.).
Zatem, nawet jeżeli zachodzą przesłanki związane z trudną sytuacją materialną strony, określone w art. 246 p.p.s.a., oczywista bezzasadność wniosku wyłącza możliwość przyznania stronie prawa pomocy.
Oczywista bezzasadność wniosku, o jakim mowa w art. 55 § 1 p.p.s.a., zachodzi wówczas, gdy bez głębszej analizy prawnej nie ulega wątpliwości, że wniosek ten nie może być uwzględniony (por. M. Niezgódka-Medek [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wydawnictwo Wolters Kluwer, Warszawa 2011, s. 731).
W niniejszej sprawie Z. W. domagał się wymierzenia organowi odwoławczemu grzywny za nieprzekazanie do sądu jego skargi na decyzję tego organu z dnia 27 maja 2013 r. w przedmiocie usług opiekuńczych.
W myśl art. 54 § 2 p.p.s.a., organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi, przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia.
Z akt administracyjnych sprawy II SA/Lu 609/13 wynika, że przedmiotowa skarga z dnia 9 czerwca 2013 r. na decyzję kolegium z dnia [...]maja 2013 r. uchylającą decyzję organu pierwszej instancji w przedmiocie odmowy przyznania usług opiekuńczych, którą kolegium otrzymało w dniu 13 czerwca 2013 r., została nadana przez ten organ do tutejszego sądu w dniu 10 lipca 2013 r.
Kolegium zachowało zatem trzydziestodniowy termin do przekazania skargi sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę.
Skoro organ odwoławczy zachował ustawowy termin, o którym mowa w art. 54 § 2 p.p.s.a., to wniosek o wymierzenie temu organowi grzywny, złożony w niniejszej sprawie, jest oczywiście bezzasadny w rozumieniu art. 247 w związku z art. 64 § 3 p.p.s.a., a zatem brak jest podstaw do przyznania Z. W. prawa pomocy.
Z tych względów sąd orzekł, jak w postanowieniu.