Uzasadnienie
W dniu 2 kwietnia 2013 r. T. W. złożyła wniosek o wymierzenie grzywny Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w [...] za nieprzekazanie do Sądu jej skargi z dnia 13 lutego 2013 r. na bezczynność organu w sprawie dotyczącej skargi z dnia 25 sierpnia 2012 r. o wznowienie postępowania dotyczącego usług opiekuńczych.
W odpowiedzi na wniosek Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] wniosło o jego oddalenie jako bezzasadnego, podnosząc, że przedmiotowa skarga została przekazana do Sądu w ustawowym terminie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje
Wniosek T. W. o wymierzenie grzywny Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w [...] jest niezasadny.
Zgodnie z art. 54 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu administracji publicznej, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi (§ 1). Organ ten przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia (§ 2).
W razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd – na wniosek skarżącego – może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6. Postanowienie może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 55 § 1 P.p.s.a.).
W świetle art. 55 § 1 P.p.s.a. wyłączną przesłanką wymierzenia grzywny, o jakiej mowa w tym przepisie, jest nieprzekazanie sądowi skargi z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia wniesienia skargi, jak tego wymaga art. 54 § 2 P.p.s.a. Nie ulega zatem wątpliwości, iż w razie dochowania przez organ administracji tych obowiązków brak jest podstaw prawnych do ukarania organu grzywną na podstawie powołanego przepisu.
Należy wskazać, że wbrew twierdzeniom T. W. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] dochowało w niniejszej sprawie obowiązków określonych w art. 54 § 2 P.p.s.a.
Przedmiotowa skarga została złożona osobiście do Kolegium w dniu 13 lutego 2013 r. Trzydziestodniowy termin, o jakim mowa w art. 54 § 2 P.p.s.a., upływał zatem w dniu 15 marca 2013 r.
Skarga wraz z aktami administracyjnymi sprawy i odpowiedzią na skargę zostały przekazane do Sądu w dniu 15 marca 2013 r. (data nadania; k. 3, 4, 5 akt sądowych sprawy II SAB/Lu 105/13), a więc z zachowaniem ustawowego terminu dla dokonania tych czynności.
Z tych względów Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.