Postanowienie WSA w Lublinie z 5 grudnia 2006 r., II SO/Lu 60/06

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie

Rozpoznanie

w dniu 5 grudnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym

Sprawa

sprawy z wniosku M. W. w przedmiocie wymierzenia Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu grzywny za nieprzekazanie skargi na bezczynność w sprawie świadczeń z pomocy społecznej p o s t a n a w i a oddalić wniosek.

Skład

Przewodniczący Asesor WSA Wojciech Kręcisz

Uzasadnienie

M. W. w dniu 6 listopada 2006 r. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie wniosek o wymierzenie Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu kary grzywny w związku z nieprzekazaniem jego skargi z dnia 17 lipca 2006 r. do Sądu.

W odpowiedzi na wniosek organ wniósł o jego oddalenie. Ponadto wskazał, że skargę, którą złożył w dniu 17 lipca 2006 r. organ przekazał do Sądu wraz z odpowiedzią w dniu 9 października 2006 r. Przedmiotowa sprawa została oznaczona sygn. akt II SAB/Lu 60/06. Ponadto pismo i skarga które wpłynęły do Kolegium w dniach 1 i 2 czerwca 2006 r. oraz wniosek z dnia 16 maja 2006 r. "o świadczenie ustawowe" zostały załatwione postanowieniem Kolegium z dnia 28 sierpnia 2006 r. W związku z powyższym wniosek nie zasługuje na uwzględnienie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył co następuje:

Wniosek M. W. jest niezasadny i nie zasługuje na uwzględnienie.

Niniejsze postępowanie obliguje Sąd jedynie do rozpatrzenia wniosku strony o ukaranie organu administracji publicznej grzywną za nieprzekazanie skargi do Sądu.

Zgodnie z art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej "ppsa" w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2 ppsa (organ, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi, obowiązany jest przekazać sądowi skargę wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę), sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 ppsa. Wskazane przepisy mają za cel zdyscyplinowanie organów administracji publicznej do terminowego wykonywania obowiązków określonych w art. 54 § 2 ppsa.

Jak wynika z akt sprawy, skarga z dnia 17 lipca 2006 r. została przekazana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie wraz z odpowiedzią na skargę z dnia [...]. znak: [...] w dniu 9 października 2006 r. Sprawa ta została zarejestrowana w Sądzie pod sygnaturą akt II SAB/Lu 60/06.

Aby domagać się ukarania organu grzywną strona musi najpierw złożyć do organu z którego działaniem lub bezczynnością się nie zgadza skargę, której dopiero nieprzekazanie do Sądu rodziłoby możliwość wydania przez Sąd postanowienia o ukaraniu organu karą grzywny.

Przekazanie powyższej skargi do sądu oznacza, że organ administracji, jakkolwiek z uchybieniem terminu, wykonał obowiązek wynikający z art. 54 § 2 ppsa. Zatem brak jest podstaw do wymierzenia temu organowi grzywny w myśl art. 55 § 1 ppsa. Dlatego też wniosek skarżącego w tym przedmiocie należało oddalić.

Dołączone do skargi załączniki nie mogą stanowić w niniejszym postępowaniu rozważań Sądu, gdyż przedmiotem jego jest orzeczenie w zakresie ukarania organu grzywną, a nie ustosunkowanie się do pism kierowanych do organów administracji publicznej w toku postępowania administracyjnego.

Wobec powyższego, na podstawie akt sprawy wynika, iż organ wywiązał się z obowiązku określonego w art. 54 § 2 ppsa, co czyni wniosek o wymierzenie organowi grzywny na podstawie art. 55 § 1 ppsa bezzasadnym.

Z powyższych względów należało, orzec jak w sentencji postanowienia.