Wyrok WSA w Lublinie z 8 czerwca 2006 r., II SO/Lu 9/06

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie

Rozpoznanie

w Wydziale II na rozprawie w dniu 8 czerwca 2006 r.

Sprawa

sprawy ze skargi T. W. w przedmiocie wymierzenia grzywny Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu za nieprzekazanie skargi do sądu dotyczącej usług opiekuńczych oddala skargę.

Skład

Przewodniczący Sędzia NSA Maciej Kierek (sprawozdawca), Sędziowie Asesor WSA Wojciech Kręcisz, Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak
Stażysta Anna Chmielewska protokolant

Uzasadnienie

T. W. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, na podstawie art. 55§1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wniosek o ukaranie grzywną Samorządowego Kolegium Odwoławczego za nieprzekazanie do Sądu złożonej w dniu 23 lutego 2006r. skargi na bezczynność Kolegium w sprawie świadczeń z pomocy społecznej. Skarżąca zarzucała, że Kolegium nie przekazało do sądu administracyjnego skargi na decyzję tegoż Kolegium z dnia 19 grudnia 2005r., wskazującej na konieczność wznowienia postępowania.

W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej oddalenie, podnosząc, że wniosek o ukaranie jest niezasadny, ponieważ decyzja z dnia 19 grudnia 2005r. podlegała ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, który wyrokiem z dnia 28 lutego 2006r., sygn. akt II SA/Lu 136/06 oddalił skargę na powyższą decyzję.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga nie jest zasadna.

Zgodnie z art. 1§1i2 ustawy z dnia 25 lipca 2002r.- Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. Nr 153, poz.1269) sąd administracyjny sprawuje kontrolę zaskarżonej decyzji w zakresie jej zgodności z prawem. Zaskarżona decyzja prawa nie narusza.

Skarżąca wniosła skargę w trybie art. 55§1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270) żądając wymierzenia organowi kary grzywny.

Zgodnie z tym przepisem, w razie niezastosowania się do obowiązku przekazania przez organ administracyjny skargi sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie 30 dni (art. 54§2), sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny. W świetle powołanego przepisu ukaranie grzywną organu administracyjnego należy do uznania sądu.

W ocenie Sądu rozpoznającego niniejszą sprawę, nie ma podstaw do ukarania Samorządowego Kolegium Odwoławczego grzywną.

Wbrew zarzutom, Kolegium przekazało skargę T. W. na decyzję z dnia [...] znak: [...] do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, który wyrokiem z dnia 28 lutego 2006r., sygn. akt II SA/Lu 136/06 oddalił skargę.

W niniejszej sprawie nie zachodzi więc bezczynność organu, a zatem z uwagi na to, że uprawnienie sądu do ukarania organu administracji publicznej grzywną przewidziane w art. 55§1 cyt. ustawy ma na celu zdyscyplinowanie organu do podjęcia właściwych działań, wniosek o ukaranie grzywną Samorządowego Kolegium Odwoławczego za nieprzekazanie do Sądu skargi na decyzję z dnia [...] nie jest uzasadniony.

Z powyższych względów Sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.(Dz.U. Nr 153, poz.1270)