Uzasadnienie
W dniu 13 marca 2013 r. (data nadania przesyłki pocztowej) I. K. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wniosek o wymierzenie Wójtowi Gminy grzywny w trybie art. 55 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi z powodu nieprzekazania do sądu administracyjnego wniesionej przez wymienioną skargi na zarządzenie nr "[...]" Wójta Gminy z dnia "[...]" r. w sprawie odwołania jej ze stanowiska dyrektora Zespołu Szkół w L..
Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z dnia 15 marca 2013 r. wnioskodawczyni została wezwana do usunięcia braków formalnych wniosku, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia wniosku, poprzez nadesłanie jednego egzemplarza odpisu złożonego wniosku poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego, lub też uwierzytelnionej fotokopii albo uwierzytelnionych wydruków poczty elektronicznej.
W zakreślonym terminie wnioskodawczyni nadesłała do Sądu odpis skargi na zarządzenie nr "[...]" Wójta Gminy z dnia "[...]".
W związku z powyższym, zarządzeniem z dnia 2 kwietnia 2013 r. ponownie wezwano stronę wnioskującą do nadesłania odpisu wniosku z dnia 13 marca 2013 r. w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia wniosku. Wezwanie to zostało doręczone stronie w dniu 5 kwietnia 2013 r. Pomimo upływu wyznaczonego terminu wskazane braki formalne nie zostały uzupełnione.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje
W pierwszej kolejności należy wskazać, iż wniosek o wymierzenie grzywny jest wnioskiem wszczynającym postępowanie, do którego w myśl art. 64 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej w dalszej części p.p.s.a., stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.
Merytoryczne rozpatrzenie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu, skargę wniesie uprawniony podmiot, oraz gdy spełnia ona wymogi formalne i została złożona w terminie. Stwierdzenie braku którejś z wymienionych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co w konsekwencji prowadzi do odrzucenia skargi.
Niezachowanie wymogów formalnych skargi, może skutkować wezwaniem skarżącego przez Sąd do uzupełnienia braków w wyznaczonym terminie, a w razie niedochowania tego terminu, odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Przepis ten stanowi bowiem, że Sąd odrzuca skargę, której braków formalnych nie usunięto w wyznaczonym terminie.
Jak wynika z akt sprawy, skuteczne doręczenie wnioskodawczyni wezwania do usunięcia braków formalnych wniosku przez nadesłanie jego odpisu w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia nastąpiło w dniu 5 kwietnia 2013r., zatem termin do wykonania zarządzenia upłynął w dniu 12 kwietnia 2013r Mimo upływu zakreślonego terminu wnioskodawczyni nie uzupełniła braków formalnych wniosku, co z mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a w związku z art. 64 § 3 p.p.s.a. skutkuje odrzuceniem wniosku
Mając na uwadze powyższe rozważania Sąd orzekł jak w postanowieniu.