Uzasadnienie
Przy piśmie z dnia 6 sierpnia 2022 r. skierowanym drogą elektroniczną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie H. N. (dalej jako: skarżąca) poinformowała, że wniosła do pozew przeciwko Schronisku w [...]. Wskazała, że oskarżenie jakie stawia Schronisku to nieudzielenie odpowiedzi na wniosek o informację publiczną.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II z dnia 8 sierpnia 2022 r. skarżąca została wezwana do udzielenia informacji, w terminie 7 dni, czy pismo z dnia 6 sierpnia, które nadesłała do Sądu jest wnioskiem o wymierzenie grzywny Schronisku dla Zwierząt złożonym w trybie art. 55 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, czy też innym pismem, jeżeli tak to jakim ?
Pismem z dnia 19 września 2022 r. skarżąca poinformowała, że cofa pozew.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II z dnia 20 września 2022 r. skarżąca została wezwana do własnoręcznego podpisania jej pisma z dnia 19 września 2022 r. i nadesłania do Sądu, w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia go bez rozpoznania. Powyższe wezwanie doręczono skarżącej w dniu 23 września 2022 r.
W zakreślonym terminie skarżąca nie nadesłała do Sądu rzeczonego pisma.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje
Wniosek podlega odrzuceniu.
Zgodnie z przepisem art. 64 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329, dalej jako: p.p.s.a.) wniosek powinien czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać określenie żądania, jego podstawy i uzasadnienie oraz oznaczenie stron i organów, a także spełniać inne wymagania określone w przepisach szczególnych. Do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej (art. 64 § 3).
W świetle art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga kierowana do sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: (1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; (2) oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy; (3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Według art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Skarżąca została wezwana uzupełnienia braków formalnych wniosku zarządzeniem z dnia 8 sierpnia 2022 r. Wezwanie do usunięcia powyższego braku formalnego zostało doręczone skarżącej w dniu 26 sierpnia 2022 r. Pomimo upływu zakreślonego terminu, skarżącą nie uzupełniła braku formalnego wniosku.
Z tego względu Sąd uznał wniosek za niedopuszczalny, uznając, że na gruncie ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd nie ma podstaw domniemywać, co jest przedmiotem zaskarżenia, gdyż to sama strona decyduje, jaki akt administracyjny lub bezczynność organu w odniesieniu do konkretnego wniosku chce poddać sądowej kontroli. Braki formalne wniosku, polegające na niedokładnym określeniu jego żądania, uniemożliwiają nadanie mu dalszego biegu.
Mając na uwadze powyższe stwierdzić należy, że wniosek nie spełnia wymogów formalnych, wobec czego zgodnie z art. 57 § 1 pkt 1-3 w zw. z art. 64 § 2-3 i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. podlegał odrzuceniu.