Uzasadnienie
Pismem z dnia 10 października 2004 r. D. W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego [...] skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia w sprawie udostępnienia materiałów zasobu geodezyjnego i kartograficznego.
Na skutek złożonego przez skarżącą wniosku o wyłączenie z orzekania wszystkich sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego [...], Naczelny Sąd Administracyjnym postanowieniem z dnia 20 grudnia 2005 r., sygn. akt II OW 243/05, wyznaczył do rozpoznania wniosku – Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu.
Postanowieniem z dnia 2 sierpnia 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu oddalił wniosek o wyłączenie sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego [...]. Na powyższe orzeczenie skarżąca wniosła zażalenie z dnia 31 sierpnia 2006 r., jednocześnie składając wniosek na urzędowym formularzu o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata (nadane listem poleconym w dniu 1 września 2007 r.). Postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 25 września 2006 r. odmówiono skarżącej przyznania prawa pomocy. D. W. w dniu 23 października 2006 r., wniosła na nie zażalenie, które zostało uwzględnione przez Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 12 grudnia 2006 r., sygn. akt I OZ 1653/06 uchylającym zaskarżone postanowienie z dnia 25 września 2006 r. W wyniku ponownego rozpoznania wniosku D. W. o przyznanie prawa pomocy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu postanowieniem z dnia 24 września 2007 r. odmówił przyznania jej prawa pomocy.
Skarżąca złożyła na to postanowienie zażalenie, które zostało oddalone przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 18 grudnia 2007 r., sygn. akt I OZ 955/07. W związku z tym skarżąca została na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II z dnia 28 stycznia 2008 r. wezwana do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie tut. Sądu z dnia 2 sierpnia 2006 r. w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia.
Wezwanie zostało uznane za skutecznie doręczone skarżącej w dniu 14 lutego 2008 r. to jest w ostatnim dniu okresu, 14 dniowego okresu, w trakcie, którego było dwukrotnie awizowane na kolejne 7 dni, i pozostawione do odbioru w placówce pocztowej, na podstawie z art. 73 w związku z art. 65 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) w związku z § 9 ust. 1, 7 i 8 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 17 czerwca 1999 r. w sprawie szczegółowego trybu doręczania pism sądowych przez pocztę w postępowaniu cywilnym (Dz. U. z dnia 23 lipca 1999r., Nr 62, poz. 697 ze zm.).
Skarżąca nie uiściła wpisu od zażalenia na postanowienie tut. Sądu z dnia 2 sierpnia 2006 r. do dnia dzisiejszego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., strony obowiązane są do ponoszenia kosztów postępowania związanych ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Stosownie zaś do art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a, od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, do których należy zażalenie, pobiera się wpis stosunkowy lub stały.
Wysokość oraz zasady pobierania wpisu określone zostały przez Radę Ministrów w rozporządzeniu z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), które wydane zostało na podstawie delegacji zawartej w art. 233 P.p.s.a. Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 7 tego rozporządzenia, od zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych pobiera się wpis stały w kwocie 100 zł.
W myśl art. 219 § 1 P.p.s.a, obowiązek uiszczenia wpisu powstaje w dacie wniesienia do sądu pisma podlegającego opłacie. Przepis zaś art. 220 § 3 P.p.s.a. stanowi o odrzuceniu pisma, od którego nie został uiszczony należny wpis, jeżeli pismem tym jest m.in. zażalenie.
W niniejszej sprawie, w myśl wskazanych powyżej regulacji, skarżąca obowiązana była do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, w kwocie 100 zł. Ponieważ jednak wpis ten nie został przez skarżącą uiszczony, na mocy art. 220 § 1 zd. drugie w związku z art. 220 § 3 P.p.s.a., została ona wezwana do uiszczenia wpisu w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Wezwanie nastąpiło w drodze zarządzenia Przewodniczącego. Stosownie do tego, termin w jakim strona winna zastosować się do zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu wynosił 7 dni od daty doręczenia jej wezwania w tym przedmiocie. Wezwanie o obowiązku uiszczenia wpisu od zażalenia doręczone zostało skarżącej w dniu 14 lutego 2008 r. Przyjąć tym samym należało, iż ostateczny termin do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie tut. Sądu z dnia 2 sierpnia 2006 r. upływał w dniu 21 lutego 2008 r. Pomimo upływu wyznaczonego terminu skarżąca nie uiściła jednak wymaganego wpisu od zażalenia, co skutkować musiało jego odrzuceniem.