Uzasadnienie
A. L. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z pismem zatytułowanym "zażalenie skarżącego na bezczynność Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu Wydział II w sprawie skargi z dnia 14 marca 2022 r. na brak odpowiedzi przez pana S. Ł. Przewodniczącego Zgromadzenia Zwyczajnego Walnego Zgromadzenia Akcjonariuszy [...] Spółki D. S.A. w T. na pisma z dnia 8 listopada 2021 r. i 17 stycznia 2022 r.
Z pism skarżącego wynika, że w jego ocenie uchwały Zgromadzenia Zwyczajnego Walnego Zgromadzenia Akcjonariuszy [...] Spółki D. S.A. w T. zapadły z rażącym naruszeniem art. 413 § 1 Kodeksu Spółek Handlowych. Z uwagi na brak odpowiedzi na jego pisma przez Przewodniczącego Zgromadzenia zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu ze skargą na bezczynność.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje.
Wniosek skarżącego podlega odrzuceniu.
Stosownie do treści art. 1 § 1 ustawy z 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. z 2021 r. poz. 137) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej oraz rozstrzyganie sporów kompetencyjnych i o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, samorządowymi kolegiami odwoławczymi i między tymi organami a organami administracji rządowej.
Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 1-9 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r. poz. 329 dalej jako p.p.s.a.) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: decyzje administracyjne; postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach; akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4 lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadku określonym w pkt 4a; bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach dotyczących innych niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021 r. poz. 735, 1491 i 2052) oraz postępowań określonych w działach IV (udział prokuratora), V i VI ustawy z 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2021 r. poz. 1540, 1598, 2076 i 2105), postępowań, o których mowa w dziale V w rozdziale 1 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz.U. z 2021 r. poz. 422, ze zm.), a także postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw.
Z treści pism skarżącego wynika, że domaga się on odpowiedzi przewodniczącego Zgromadzenia Zwyczajnego Walnego Zgromadzenia Akcjonariuszy [...] Spółki D. S.A. w T. na jego pisma dotyczące podjęcia określonych uchwał z rażącym naruszeniem przepisów kodeksu spółek handlowych. Sprawy z zakresu spółek handlowych (w tym podejmowania uchwał w spółkach akcyjnych) nie podlegają kognicji sądu administracyjnego. Wobec tego nie można również skarżyć bezczynności przewodniczącego Zgromadzenia Zwyczajnego Walnego Zgromadzenia Akcjonariuszy [...] Spółki [...] S.A. ani występować z wnioskiem o wymierzenie grzywny organowi w związku z niezastosowaniem się do obowiązku przekazania skargi oraz akt sprawy i odpowiedzi na skargę.
Skarga wniesiona na akty lub czynności, które nie podlegają kontroli w toku postępowania sądowoadministracyjnego, podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. z uwagi na brak właściwości sądu administracyjnego do rozpoznania sprawy. Jeżeli wskazany akt nie podlega kontroli sądowej to również wniosek o wymierzenie grzywny organowi z tytułu skargi na bezczynność organu w sprawie jego wniosku z 13 czerwca 2022 r. nie podlega takiej kontroli. Mając na uwadze powyższe Sąd orzekł jak w sentencji.
/-/ A. Kiersnowska-Tylewicz