Uzasadnienie
Sygn. II SO/Rz 8/09
B. R. przed wniesieniem do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie (dalej WSA) skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, skierował do Sądu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienie od kosztów sądowych. Decyzja SKO skierowana do B. R. rozstrzyga sprawę przyznania wnioskodawcy dodatku mieszkaniowego.
Stwierdzono, co następuje:
Negatywną przesłanką przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, jest ustawowy obowiązek ponoszenia tych kosztów przez osobę składającą wniosek. Jeżeli osoba składająca wiosek o zwolnienie od kosztów sądowych nie może być zobowiązana do ich uiszczenia, postępowanie w sprawie przyznania prawa pomocy jest postępowaniem bezprzedmiotowym, gdyż w istocie nie istnieje przedmiot mogący zostać poddany ocenie sądu.
W niniejszej sprawie skarga wiąże się z prawem do dodatku mieszkaniowego. Sprawy dotyczące uprawnień do dodatków mieszkaniowych zostały przez ustawodawcę zwolnione z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych. Nastąpiło to poprzez treść art. 239 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 z późn. zm.; zwana dalej P.p.s.a.). Wymieniony przepis zwalnia z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych skarżących w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej.
Nie ulega wątpliwości, iż skarga B. R. będzie dotyczyć wymienionej w tym przepisie materii. Świadczy o tym treść pisma strony z 3 sierpnia 2009 r. oraz wniosku o przyznanie prawa pomocy. Sprawy przyznawania przez organy gmin dodatków mieszkaniowych mieszczą się w pojęciu opieki i pomocy społecznej. Z tego powodu wnioskodawca nie jest zobowiązany do ponoszenia jakichkolwiek kosztów sądowych. Powoduje to konieczność umorzenia postępowania w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.
Z wyżej powołanych względów orzeczono o umorzeniu postępowania w sprawie zwolnienia B. R. od kosztów sądowych w oparciu o art. 161 § 1 w związku z art. 239 pkt 1 lit. a, art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a.