Uzasadnienie
L. D. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o wymierzenie grzywny Komendantowi Głównemu Policji za nieprzekazanie w ustawowym terminie skargi z dnia [...] stycznia 2012 r. w sprawie o sygn. II KO/Wa 2/12 wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę.
Z uwagi na fakt, iż wnioskodawca złożył powyższy wniosek w jednym egzemplarzu, a następnie korespondencje tę skierował do Sądu drogą elektroniczną, Sąd pismem z dnia 15 lutego 2012 r. wezwał wnioskodawcę do nadesłania podpisanego odpisu wniosku w terminie 7 dni pod rygorem jego odrzucenia. W powyższym piśmie Sąd poinformował o celu wezwania – doręczeniu organowi, a także pouczył o skutkach niewykonania powyższego wezwania.
Jednocześnie zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II sygn. akt II SO/Wa 4/12 wezwano wnioskodawcę do uiszczenia, w terminie 7 dni, wpisu sądowego od złożonego wniosku w wysokości 100 zł.
Powyższe wezwania doręczono skarżącemu w dniu 21 lutego 2012 r. W dniu 24 lutego 2012 r. wnioskodawca uiścił żądany wpis. Do dnia dzisiejszego nie nadesłał jednak podpisanego odpisu wniosku.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Zgodnie z art. 64 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270) wniosek powinien czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać określenie żądania, jego podstawy i uzasadnienie oraz oznaczenie stron i organów, a także spełniać inne wymagania określone w przepisach szczególnych. Do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej (§ 3). Ponadto stosownie do treści art. 47 § 1 cytowanej ustawy do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (art. 58 § 1 pkt 3 cytowanej ustawy).
W niniejszej sprawie skarżący, pomimo wezwania Sądu, doręczonego mu w dniu 21 lutego 2012 r. (dowód doręczenia k-16 akt sądowych), nie uzupełnił braku formalnego wniosku i nie nadesłał jego odpisu. Należy zwrócić uwagę, iż nadesłany w dniu 23 stycznia 2012 r. drogą elektroniczną wniosek L. D., obok składanego osobiście oryginału wniosku, nie spełnia kryterium odpisu wniosku. Nie został on bowiem ani własnoręcznie podpisany, ani też potwierdzony za zgodność z oryginałem. Dlatego też niezbędnym było wezwanie skarżącego do nadesłania odpisu tego wniosku, również z uwagi na treść art. 64 § 1 cytowanej ustawy, zgodnie z którym wniosek składa się bezpośrednio do sądu. Oznacza to bowiem, że wniosek o wymierzenie grzywny składany jest w pierwszej kolejności w Sądzie i dopiero Sąd przekazuje jego odpis organowi, który ma obowiązek się do niego ustosunkować. Zatem złożenie odpisu wniosku jest niezbędne do nadania biegu sprawie.
Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 47 § 1 i art. 64 § 3 oraz art. 58 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji. O zwrocie stronie z urzędu całego uiszczonego wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 cytowanej ustawy.