Uzasadnienie
Wojewoda [...] w piśmie z 26 maja 2020 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (za pośrednictwem Gminy [...]) skargę na zarządzenie Wójta Gminy [...] z dnia [...] stycznia 2020 r. (nr [...]) w przedmiocie odwołania E.M. ze stanowiska dyrektora Szkoły Podstawowej im. [...] w [...]. Skarga wpłynęła do organu w dniu 29 maja 2020 r.
W dniu 1 grudnia 2020 r. (data nadania w placówce operatora pocztowego) Wojewoda [...] złożył do Sądu wniosek o wymierzenie Gminie [...] w trybie art. 55 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) grzywny za nieprzekazanie Sądowi w terminie trzydziestu dni, jego skargi z 26 maja 2020 r. wraz z odpowiedzią na skargę. W uzasadnieniu Wojewoda [...] podał, że w piśmie z 26 listopada 2020 r. Zastępca Przewodniczącej Wydziału Informacji Sądowej poinformowała, że niniejsza skarga wpłynęła do Sądu w dniu 12 listopada 2020 r.
Wójt Gminy [...] w odpowiedzi na skargę stwierdził m. in., że nie uchybił ustawowemu terminowi przekazania skargi do Sądu i wyjaśnił, że w dniu 29 czerwca 2020 r. przekazał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę Wojewody [...] z 26 maja 2020 r. wraz z pismem procesowym stanowiącym odpowiedź na skargę, natomiast akta administracyjne zostały przesłane wraz ze skargą E.M. na zarządzenie Wójta Gminy [...] z dnia [...] stycznia 2020 r. (sprawa II SA/Wa 595/20).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Wniosek Wojewody [...] o wymierzenie organowi grzywny w trybie art. 55 § 1 jest nieuzasadniony.
Zgodnie z treścią art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Organ, o którym mowa w § 1, przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia (art. 54 § 2 p.p.s.a.). Stosownie do treści art. 55 § 1 p.p.s.a., w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2 p.p.s.a., sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a.
Sąd wyjaśnia Wojewodzie [...], że jego skarga z 26 maja 2020 r. na dwa zarządzenia Wójta Gminy [...] (z [...] stycznia 2020 r. w sprawie odwołania dyrektora szkoły podstawowej oraz z [...] 2020 r. w sprawie powierzenia pełnienia obowiązków dyrektora tej szkoły) została przekazana przez organ do Sądu w dniu 29 czerwca 2020 r. wraz z odpowiedzą na skargę. Na skutek omyłki, niedopatrzenia Sądu, skarga nie została wówczas zarejestrowana, ale dołączona do akt sprawy ze skargi M.M. na zarządzenie Wójta Gminy [...] z [...] stycznia 2020 r. o odwołaniu jej ze stanowiska dyrektora szkoły podstawowej (sygn. akt II SA/Wa 595/20). Dopiero na etapie przegotowania tej sprawy do rozpoznania spostrzeżono, że w aktach znajduje się niezarejestrowana dotychczas skarga Wojewody [...] z 26 maja 2020 r. na zarządzenia Wójta Gminy [...] z [...] stycznia 2020 r. i z [...] stycznia 2020 r.
W tych okolicznościach faktycznych w dniu 12 listopada 2020 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wydał zarządzenie o rozdzieleniu skargi Wojewody [...] z 26 maja 2020 r. oraz o jej zarejestrowaniu pod oddzielnymi sygnaturami (sygn. akt II SA/Wa 2205/20 - skarga Wojewody [...] na zarządzenie Wójta Gminy [...] z [...] stycznia 2020 r. i sygn. akt II SA/Wa 2206/20 - skarga Wojewody [...] na zarządzenie Wójta Gminy [...] z [...] stycznia 2020 r.). Sąd wyjaśnia, że 12 listopada 2020 r. to data zarejestrowania skargi przez Sąd, a nie data wpływu skargi do [...].
Z tego wynika, że Wójtowi Gminy [...]nie można zarzucić nieterminowego wykonania obowiązku przekazania do Sądu skargi Wojewody z 26 maja 2020 r.
Biorąc powyższe pod uwagę, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 55 § 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.