Orzeczenie SN z 27 lipca 1984 r., III ARN 11/84

Sprawa

sprawy ze skargi Zakładów Azotowych (...) na decyzję Naczelnego Dyrektora Lasów Państwowych w przedmiocie przekazania gruntów leśnych na cele nieleśne, ustalenia należności i opłat rocznych z tytułu wyłączenia gruntów z produkcji oraz odszkodowania za przedwczesny wyrąb drzewostanu

Od orzeczenia

na skutek rewizji nadzwyczajnej Ministra Sprawiedliwości (...) od wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 listopada 1983 r. II SA 1303/83 uchyla zaskarżony wyrok.

Sentencja

Sąd Najwyższy

Uzasadnienie

Decyzja dotycząca ustalenia wysokości tzw. opłat prohibicyjnych /należności i stałej opłaty rocznej/ i odszkodowanie za przedwczesny wyrąb drzewostanu została wydana na podstawie przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 28 czerwca 1982 r. w sprawie wykonania ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych /Dz.U. nr 20 poz. 149/.

Od tej tylko decyzji Zakłady Azotowe wniosły skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Zaskarżona decyzja jest konsekwencją poprzedniej decyzji o wyłączeniu z produkcji gruntów leśnych przeznaczonych na cele nieleśne.

Stwierdzenie nieważności tej decyzji bez wzruszenia decyzji o wyłączeniu gruntów leśnych z produkcji z przeznaczeniem ich na cele nieleśne wydaje się nieporozumieniem. Już z tej przyczyny zaskarżony wyrok nie może się ostać.

W samej rzeczy, trafne jest stanowisko Naczelnego Sądu Administracyjnego, że nie mogą mieć w sprawie zastosowania przepisy ustawy z dnia 26 października 1971 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych oraz rekultywacji gruntów /Dz.U. nr 27 poz. 249/, jak również przepisy wykonawcze do tej ustawy.

Nie można natomiast podzielić stanowiska tego Sądu, że zaskarżona decyzja została wydana bez podstawy prawnej, gdyż nie mają w sprawie zastosowania również przepisy ustawy z dnia 26 marca 1982 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych /Dz.U. nr 11 poz. 79/, a tym samym przepisy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 28 czerwca 1982 r. w sprawie wykonania ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych /Dz.U. nr 20 poz. 149/.