Orzeczenie SN z 2 lipca 1985 r., III ARN 17/85

Sprawa

sprawy ze skargi (...) na decyzję Izby Skarbowej (...) w przedmiocie dotacji do produkcji końcowej netto za 1981 r.

Od orzeczenia

na skutek rewizji nadzwyczajnej Ministra Sprawiedliwości (...) od wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Gdańsku z dnia 27 czerwca 1984 r. SA/Gd 392/84 uchyla zaskarżony wyrok i sprawę przekazuje do ponownego rozpoznania NSA OZ w Gdańsku.

Teza

1. Uchwała nr 8 Rady Ministrów z dnia 16 stycznia 1976 r. w sprawie rozwoju spółdzielczej gospodarki w rolnictwie /M.P. nr 5 poz. 22/ oraz wydane na jej podstawie miały podstawę prawną do określenia zasad przyznawania dotacji budżetowych w art. 14 ustawy z dnia 25 listopada 1970 r. - Prawo budżetowe /Dz.U. nr 29 poz. 244/.
2. Właściwość organów finansowych do orzekania o obowiązku zwrotu nadmiernie pobranych dotacji budżetowych w formie decyzji administracyjnych, na które służy skarga do sądu administracyjnego /art. 196 par. 2 pkt 11 Kpa/ wynika z rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 27 sierpnia 1981 r. w sprawie rozciągnięcia przepisów ustawy o zobowiązaniach podatkowych na niektóre rodzaje świadczeń pieniężnych oraz określania właściwości organów podatkowych w zakresie umarzania zaległości podatkowych /Dz.U. nr 23 poz. 119 - par. 1 pkt 2/.

Sentencja

Sąd Najwyższy

Uzasadnienie

Minister Finansów upoważniony był do przeliczenia dotacji budżetowych z budżetu na rok 1981 na rzecz spółdzielni, określonych w zarządzeniu Ministrów Rolnictwa i Finansów z dnia 3 marca 1976 r. w sprawie zasad i warunków pomocy Państwa dla spółdzielczej gospodarki w rolnictwie /M.P. nr 14 poz. 66/.

Na podstawie wymienionego upoważnienia Minister Finansów wysokość dotacji ustalił w wysokości 23 procent wartości produkcji końcowej netto osiągniętej w 1981 r. przez spółdzielnie zrzeszone w Centralnym Związku Rolniczych Spółdzielni Produkcyjnych.

Przy ponownym rozpoznaniu sprawy Naczelny Sąd Administracyjny weźmie pod uwagę powyższe wywody prawne oraz rozważy, czy w świetle art. 16 ust. 1 ustawy budżetowej na 1981 r. istniały przesłanki dokonania zmiany w stosunku do skarżącej Spółdzielni wskaźników dotacji.