Orzeczenie SN z 14 lutego 1986 r., III ARN 36/85

Sprawa

sprawy ze skargi (...) na decyzję Podatkowej Komisji Odwoławczej przy Izbie Skarbowej (...) w przedmiocie wymiaru podatków obrotowego i dochodowego za lata 1981 i 1982

Od orzeczenia

na skutek rewizji nadzwyczajnej Ministra Sprawiedliwości (...) od wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Poznaniu z dnia 21 maja 1985 r. SA/Po 320/85 uchyla zaskarżony wyrok i skargę oddala.

Sentencja

Sąd Najwyższy

Uzasadnienie

Nie można też podzielić stanowiska Naczelnego Sądu Administracyjnego, że wymienione decyzje zostały wydane z naruszeniem par. 17 ust. 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 29 lipca 1983 r. w sprawie zryczałtowania podatków obrotowego i dochodowego od niektórych grup podatników oraz w sprawie opłaty skarbowej z tytułu wykonywania rzemiosła /Dz.U. nr 43 poz. 196/.

Uszło uwagi sądowi administracyjnemu, że rozporządzenie to dotyczy zryczałtowania podatków obrotowego i dochodowego, zatem w rozpoznawanej sprawie, w której chodzi o ustalenie podstawy obliczenia podatku w drodze szacunku, nie ma zastosowania.

Niezależnie od tego przepis par. 17 ust. 5 powołanego rozporządzenia dotyczy niewliczania uczniów do stanu zatrudnienia, od którego uzależnione jest uzyskanie zezwolenia na opłacanie podatku w formie ryczałtu, a nie niewliczania wydajności pracy uczniów przy określaniu wielkości produkcji.

Rację ma też rewidujący, że skład Podatkowej Komisji Odwoławczej odpowiadał warunkom określonym w przepisach rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 września 1982 r. w sprawie zakresu działania, składu osobowego, trybu powoływania oraz organizacji podatkowych komisji odwoławczych /Dz.U. nr 30 poz. 212/.

Naczelny Sąd Administracyjny dopatruje się naruszenia przepisów tego rozporządzenia w tym, że członkowie Podatkowej Komisji Odwoławczej nie znali specyfiki zawodu kuśnierskiego.

Tymczasem przepis par. 8 ust. 2 powołanego rozporządzenia takiego wymogu nie zawiera.

Wymaga jedynie, by w skład komisji wchodził rzemieślnik bądź osoba wykonująca działalność w zakresie prywatnego handlu lub usług, a ten warunek został spełniony.

Komisja bowiem nie ma oceniać jakości wykonywanych usług lecz prawidłowość zastosowania zasad opodatkowania, a te są znane ogółowi rzemieślników.