Uzasadnienie
Sąd Najwyższy w swej uchwale z dnia 30 września 1992 r. III AZP 17/92 /OSN 1993 z. 3 poz. 25/ stwierdził, iż "wójt gminy, burmistrz lub prezydent miasta nie może wydać decyzji administracyjnej, do której podjęcia właściwy jest zarząd gminy lub miasta".
Ponadto Sąd Najwyższy w swej uchwale z dnia 18 listopada 1992 r. III AZP 20/92 /OSN 1993 z. 3 poz. 27/ stwierdził. że "zarząd gminy, do czasu sprzedaży wszystkich lokali w domu stanowiącym własność gminy decyduje o przebudowie, nadbudowie lub rozbudowie domu (...) przez wydanie decyzji administracyjnej /art. 104 par. 1 Kpa/".
Z akt sprawy wynika, że przed wydaniem pozwolenia budowlanego pominięte zostało istotne ogniwo postępowania administracyjnego w kwestii zgody na przebudowę strychu przed właściwym organem, co pozbawiło współwłaścicieli wpływu na podjęcie rozstrzygnięcia w sprawie, dotyczącej ich własności oraz przysługującej im obrony swych praw w odrębnym postępowaniu administracyjnym, poprzedzającym postępowanie o wydanie pozwolenia budowlanego (...)..
Odmienne stanowisko sądu administracyjnego w tym przedmiocie jest nie trafne.