Uzasadnienie
Odmowa zgody na lokalizację inwestycji /odmowa na budowę/ wyrażona w zaskarżonych decyzjach nie stanowi przekroczenia uprawnień przez służby planowania przestrzennego lecz właśnie jest wykonywaniem tych uprawnień.
Działka, na której miała zostać zlokalizowana pieczarkarnia i ujęcie wody leży w strefie ochronnej określonej dla cmentarza grzebalnego. Wynika to jednoznacznie ze zgromadzonego materiału, a w szczególności z wyrysu z planu ogólnego zagospodarowania Gminy.
Nie ma zatem racji Naczelny Sąd Administracyjny o ile w decyzji organów administracji państwowej odmawiającej zgody na budowę pieczarkarni dopatrzył się naruszenia prawa, w szczególności art. 3 ustawy z dnia 24 października 1974 r. - Prawo budowlane /Dz.U. nr 38 poz. 229 ze zm./.
Skoro działka znajduje się w strefie ochronnej określonej dla cmentarza grzebalnego to wobec wprowadzenia w odniesieniu do tej strefy zakazu zabudowy, zakaz ten obejmuje także obiekty służące rolniczemu wykorzystaniu działki, choć sama działka ma właśnie służyć temu /rolniczemu/ celowi.