Orzeczenie SN z 13 października 1987 r., III PAN 1/87

Sprawa

sprawy ze skargi Zespołu Adwokackiego na decyzję Ministra Sprawiedliwości w przedmiocie zarządzenia wpisu (...) na listę adwokatów i wyznaczenia siedziby

Od orzeczenia

na skutek rewizji nadzwyczajnej Ministra Sprawiedliwości od wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 lutego 1987 r. IV SA 689/86 uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę.

Teza

Zespół adwokacki nie ma interesu prawnego w rozumieniu art. 28 Kpa w związku z art. 197 pkt 1 Kpa do zaskarżenia decyzji Ministra Sprawiedliwości wydanej na podstawie art. 47 ust. 2 prawa o adwokaturze.

Sentencja

Sąd Najwyższy

Uzasadnienie

Brak jest podstaw prawnych do uznania, że zespół adwokacki jest legitymowany do wniesienia skargi do Naczelnego Sądu Administracyjnego na decyzję Ministra Sprawiedliwości wydaną na podstawie art. 47 ust. 2 ustawy z dnia 26 maja 1982 r. Prawo o adwokaturze /Dz.U. nr 16 poz. 124/, chociażby taka decyzja została wydana z przekroczeniem zakresu przedmiotowego wyznaczonego tymże art. 47 ust. 2.

Prawo o adwokaturze w dziale II dotyczącym zespołów adwokackich - jak również w innych działach - nie nadaje zespołom żadnych uprawnień w zakresie wpisu na listę adwokatów i wyznaczania siedziby. Zespoły adwokackie mimo, że są podstawową jednostką adwokatury /art. 17/ i posiadają osobowość prawną /art. 10/ nie są organami samorządu adwokackiego, aczkolwiek członkiem zespołu może być tylko osoba wpisana na listę adwokatów /art. 18 ust. 1/ a o przyjęciu do zespołu decyduje zebranie zespołu adwokackiego /art. 18 ust. 2/ to jednak nie jest to równoznaczne z prawem organów samorządu adwokatury do kształtowania składu osobowego tej korporacji, co wyraża się w szczególności w prawie okręgowej rady adwokackiej do podejmowania uchwały o wpisie na listę adwokatów /art. 44 i art. 47 ust. 1/ i wyznaczanie siedziby adwokatowi /art. 68 ust. 3/.

Brak jest więc jakichkolwiek przesłanek prawnych aby uznać, że zespół adwokacki ma interes prawny w rozumieniu art. 28 Kpa w związku z art. 197 pkt 1 Kpa do zaskarżenia decyzji Ministra wydanej na podstawie art. 47 ust. 2 prawa o adwokaturze.

Taki interes niewątpliwie ma okręgowa rada adwokacka, co szczegółowo wywiódł Sąd Najwyższy w uzasadnieniu uchwały z dnia 30 lipca 1987 r. III PZP 15/87 /OSNCP 1989 z. 2 poz. 25/.