Uzasadnienie
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Istotą sporu w niniejszej sprawie było to czy przy obliczaniu i pobieraniu zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych płatnik powinien uwzględnić zryczałtowane koszty uzyskania przychodów w wysokości 50 procent czy 20 procent. Na to pytanie odpowiedzi należało poszukiwać w przepisach prawa podatkowego, gdyż tylko one mogą stanowić o prawach i obowiązkach podatników.
Analiza przepisów ustawy z dnia 21 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych /Dz.U. 1993 nr 90 poz. 416 ze zm./ przesądza o prawidłowym stanowisku organów podatkowych w tej sprawie.
W art. 22 ust. 9 pkt 4 tej ustawy 20 procent normę kosztów uzyskania przychodów przewidziano dla przychodów z tytułów określonych w art. 13 pkt 2, 4, 6 i 8. Art. 13 pkt 2 wymienia m.in. przychody z osobiście /poprzednio samodzielnie/ wykonywanej działalności artystycznej, literackiej, naukowej (...), w tym z tytułu udziału w konkursach z dziedziny nauki, kultury i sztuki.
Z kontekstu przepisów art. 22 ust. 9 pkt 4 w zw. z art. 13 pkt 2 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych wynika więc, że dla przychodów z osobiście /samodzielnie/ wykonywanej działalności artystycznej, w tym dla przychodów z tytułu udziału w konkursach z dziedziny kultury i sztuki określona przez ustawodawcę norma kosztów uzyskania przychodów wynosi 20 procent.
W sprawie niniejszej chodziło o przychody z tytułu nagród za udział w konkursach artystycznych wypłaconych osobom wykonującym samodzielnie działalność artystyczną i ten stan faktyczny wypełniał całkowicie dyspozycje art. 22 ust. ust. 9 pkt 4 w zw. z art. 13 pkt 2 ustawy.
W tej sytuacji Sąd uznał za zbędne bliższe rozważanie możliwości zastosowania w tej sprawie normy kosztów uzyskania przychodów wynoszącej 50 procent, określonej w art. 22 ust. 9 pkt 3 ustawy który to przepis ma zastosowanie w innych stanach faktycznych.
W związku z argumentem podnoszonym przez stronę skarżącą, że artyści plastycy biorący udział w konkursach ponoszą wysokie koszty, często przekraczające ustanowione normy kosztów uzyskania przychodów należy wskazać na treść art. 22 ust. 10 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, który to przepis stanowi, że jeżeli podatnik udowodni, iż koszty uzyskania przychodów były wyższe niż wynikające z zastosowania normy, koszty uzyskania przyjmuje się w wysokości faktycznie poniesionej.
Mając powyższe na uwadze Sąd nie znalazł podstaw do uznania zaskarżonej decyzji za niezgodną z prawem i dlatego stosownie do art. 207 par. 5 Kpa w zw. z art. 68 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o NSA /Dz.U. nr 74 poz. 368/ orzekł, jak w sentencji.