Wyrok NSA w Warszawie (przed reformą) z 14 października 1998 r., III SA 1565/97

Teza

Modernizacja /unowocześnienie/ budynku inwentarskiego, uprawniająca do ulgi podatkowej, musi dotyczyć substancji tego budynku, a nie jego wyposażenia, stanowiącego odrębne ruchomości.

Uzasadnienie

Wójt Gminy P., przyznając J.K. decyzją z 12.6.1997 r. ulgę inwestycyjną w podatku rolnym nie uwzględnił wydatku w kwocie 10.000 zł na zakup schładzalnika do mleka. Według tego organu, który to pogląd podzieliło samorządowe Kolegium Odwoławcze.

Schładzarka jest urządzeniem technicznym, niezwiązanym trwale z budynkiem /odrębną ruchomością/, a zatem jej zakup nie uprawnia do ulgi inwestycyjnej, o której mowa w art. 13 ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym /t.j. Dz.U. 1993 nr 94 poz. 431 ze zm./.

W skardze na decyzję samorządowego Kolegium odwoławczego K. podniósł, że na terenie jego gminy niektórzy rolnicy uzyskali ulgę z tytułu zakupu schładzalnika, i to na podstawie decyzji tego samego kolegium, chociaż w innym składzie. oczekuje takiego samego rozstrzygnięcia wobec swojej osoby, powołując się na zasadę równości wobec prawa.

Samorządowe Kolegium odwoławcze wniosło o oddalenie skargi, nie ustosunkowując się jednak do zarzutu nierównego traktowania rolników.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Przedmiotem kontroli sądu jest wyłącznie zaskarżona decyzja i nie sposób w związku z tym ustosunkować się do prawidłowości decyzji dotyczących innych osób. Kontrola powyższa obejmuje wyłącznie zgodność z prawem zaskarżonego aktu administracyjnego. Z tego punktu widzenia decyzja nie budzi żadnych zastrzeżeń. Stanowiący materialnoprawną podstawę rozstrzygnięcia art. 13 ust. 1 pkt 1 cyt. ustawy przewiduje ulgę inwestycyjną z tytułu wydatków poniesionych na budowę lub modernizację budynków inwentarskich.

Wszelkie przepisy dotyczące ulg i zwolnień podatkowych muszą być interpretowane ściśle. Zatem modernizacja /unowocześnienie/ budynku inwentarskiego, uprawniająca do ulgi podatkowej, musi dotyczyć substancji tego budynku, a nie jego wyposażenia, stanowiącego odrębne ruchomości.

Przyznanie żądanej przez podatnika ulgi byłoby pozbawione podstawy prawnej.

W tej sytuacji skarga, jako bezpodstawna, podlegała oddaleniu /art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o NSA - Dz.U. nr 74 poz. 368/.