Uzasadnienie
Fabryka Ciast i Artykułów Spożywczych W. przywiozła z zagranicy i zgłosiła do odprawy celnej maszyny do palenia oraz pakowania kawy. Maszyny te stanowiły aport rzeczowy udziałowca zagranicznego dla tworzącej się spółki z o.o. z udziałem zagranicznym W. Fabryka wystąpiła o zwolnienia maszyn od cła jako przedmiotu aportu rzeczowego, na podstawie art. 30 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 23 grudnia 1988 r. o działalności gospodarczej z udziałem podmiotów zagranicznych. /Dz.U. nr 41 poz. 325 ze zm./.
Maszyny przywiezione zostały z zagranicy w grudniu 1990 r., natomiast spółka W. została zarejestrowana w lutym 1991 r.
Dyrektor Urzędu Celnego w C. decyzja z 26 marca 1991 r. odmówił fabryce Ciast i Artykułów Spożywczych W. zwolnienia od cła z tytułu sprowadzenia z zagranicy maszyny do palenia kawy oraz do pakowania kawy. Od decyzji tej odwołanie wniosła spółka z o.o. W. Decyzją z 9 sierpnia 1991 r. Prezes Głównego Urzędu Ceł odwołania nie uwzględnił i zaskarżoną decyzję utrzymał w mocy. W uzasadnieniu podano, że odprawa celna ostateczna miała miejsce 20 grudnia 1990 r., a więc przed zarejestrowaniem spółki /11 luty 1991 r./.
Na decyzję Prezesa Głównego Urzędu Ceł spółka wniosła skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zarzucając zaskarżonej decyzji obrazę art. 30 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 23 grudnia 1988 r. o działalności gospodarczej z udziałem podmiotów zagranicznych, wniosła o jej uchylenie.
Zdaniem skarżącej nie istnieje wymóg zależności czasowej pomiędzy datą rejestracji spółki, gdyż przedmioty importu zostały przekazane w formie aportu do nowo powstającej spółki. Odprawa została dokonana po dacie zgłoszenie wniosku do Agencji Inwestycji Zagranicznych, a przedmiotowe maszyny zostały w tym zezwoleniu wymienione.
W odpowiedzi na skargę Prezes Głównego Urzędu Ceł wniósł o jej oddalenie. Odpowiedź podkreśla, że w dniu dokonania odprawy celnej spółka nie była uprawniona do korzystania ze zwolnień od da wynikających z art. 30 ust. 1 pkt 1 cytowanej ustawy, gdyż została zarejestrowana w rejestrze handlowym w dniu 11 lutego 1991 r. i od tego dnia może korzystać ze zwolnień od cła przywozowego. Nadto stroną w postępowaniu była fabryka Ciast i Artykułów Spożywczych, natomiast skargę złożyła spółka z o.o. W. Naczelny Sąd Administracyjny skargę oddalił uznając, że jest bezzasadna.
Sąd kierował się następującymi przesłankami. Odprawa celna ostateczna przedmiotowych towarów została dokonana 20 grudnia 1990 r. Z załączonych do akt dokumentów wynika, że odbiorcą towarów była Fabryka Ciast i Artykułów Spożywczych W. Oznacza to, że to właśnie Fabryka była podmiotem dokonującym obrotu towarowego z zagranicą. Poza sporem w sprawie jest i to, że spółka z o.o. W., została zarejestrowana w Sądzie Rejestrowym 11 lutego 1991 r., a więc już po dokonaniu odprawy celnej importowanej maszyny do palenia kawy oraz maszyny do pakowania kawy. Dopiero więc od dnia rejestracji, tj. 11 lutego 1991 r., spółka mogła korzystać z uprawnień wynikających z art. 30 ust. 1 z dnia 23 grudnia 1988 r. o działalności gospodarczej z udziałem podmiotów zagranicznych.
W tych warunkach skoro skarżąca spółka z o.o. W. nie była podmiotem dokonującym obrotu towarowego z zagranicą to tym samym należy uznać, że nie była uprawniona do domagania się zwolnień od. cła, w oparciu o art. 30 ust. 1 cytowanej wyżej ustawy.
Prezentowany więc pogląd, wyrażony w skardze, że różnica czasowa pomiędzy rejestracją spółki a datą odprawy celnej nie ma znaczenia dla rozstrzygnięcia skargi, nie jest możliwy do przyjęcia.