Uzasadnienie
S. i T. P. w dniu 3 września 2003 r. (data stempla na kopercie) skierowali do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Izby Skarbowej w W. z dnia [...] lipca 2003 r. Nr [...] utrzymującej w mocy decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w W. z dnia [...] lutego 2003 r. Nr [...] określającej kwotę zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 1997 r.
Wobec nie uiszczenia wpisu od złożonej skargi zostali wezwani przez Sąd do jego uiszczenia w zakreślonym 7-dniowym terminie pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do uiszczenia wpisu zostało skarżącym doręczone w dniu 13 października 2003 r.
Należny od złożonej skargi wpis uiszczono w dniu 12 listopada 2003 r. zwracając się jednocześnie o przywrócenie uchybionego terminu.
W uzasadnieniu wniosku podano, że uchybienie terminu nastąpiło z uwagi na pełnione przez skarżących funkcje w zarządzie " W. " Sp. z o.o. i związane z tym wyjazdy służbowe. Uniemożliwiło to skarżącym zapoznanie się z bieżącą korespondencją dotyczącą innych spraw i dochowanie 7- dniowego terminu do uiszczenia wpisu od złożonej skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje
Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do treści art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), jeżeli strona nie dokona w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu.
Przepis art. 87 § 1, 2 i 4 powołanej ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. uzależnia przywrócenie terminu od łącznego wystąpienia czterech przesłanek, a mianowicie:
- 1) uprawdopodobnienia przez skarżącego braku winy w uchybieniu terminu,
- 2) wniesienia wniosku o przywrócenie terminu,
- 3) dochowanie terminu (nieprzekraczalnego) wniesienia wniosku w ciągu 7 dni od ustania przyczyny uchybienia terminu,
- 4) dopełnienie wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu tej czynności dla której był ustanowiony termin.
Brzmienie powołanych przepisów art. 86 i art. 87 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi jednoznacznie wskazuje, iż przywrócenie terminu ma charakter wyjątkowy i może nastąpić gdy spełnione zostały wszystkie określone w nich przesłanki. W szczególności przywrócenie takie jest możliwe w sytuacji, gdy uchybienie terminu nastąpiło bez winy strony.
Jako kryterium przy ocenie winy w uchybieniu terminu procesowego w orzecznictwie przyjmuje się obiektywny czynnik staranności, jakiej można wymagać od strony dbającej należycie o swoje interesy (por: postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 14 stycznia 1972r. II CRN 448/71 – publ. OSP i KA 1972, z 7-8 poz. 144). Przywrócenie terminu nie jest możliwe, gdy strona dopuściła się choćby lekkiego niedbalstwa. A contrario przywrócenie terminu jest możliwe wtedy, gdy uchybienie terminu nastąpiło wskutek
III S.A. 2342/03 przeszkody, której strona nie mogła usunąć, nawet przy dołożeniu największego w danych warunkach wysiłku (por: B. Adamiak, J. Borkowski – Kodeks postępowania administracyjnego – Komentarz, Warszawa 1996 str. 295).
W ocenie Sądu skarżący nie uprawdopodobnili, że uchybienie terminu do uiszczenia wpisu nastąpiło bez ich winy.
Z akt sprawy wynika, że wezwanie Sądu do uiszczenia wpisu należnego od złożonej skargi zostało skarżącym doręczone w dniu 13 października 2003 r. Natomiast wpis został uiszczonego w dniu 12 listopada 2003 r. tj. ze znacznym przekroczeniem zakreślonego 7 – dniowego terminu.
W ocenie Sądu nie było przeszkód przy zachowaniu zwykłej staranności do uiszczenia wpisu w terminie. Okoliczności, na które powołano się wnosząc o przywrócenie terminu potwierdzając brak takiej staranności, nie mogą stanowić podstawy do uprawdopodobnienia braku winy w uchybieniu terminu do uiszczenia wpisu.
Z tych względów na podstawie art. 86 § 1 i art. 220 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę- Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.) orzeczono jak w sentencji postanowienia.
O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit. a ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.