Postanowienie NSA w Warszawie (przed reformą) z 18 kwietnia 1985 r., III SA 404/85

Tezy

Decyzja Rady Państwa odmawiająca zezwolenia na zmianę obywatelstwa, jako akt organu władzy, przed którym nie mają zastosowania przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego, nie podlega zaskarżeniu do Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił na podstawie art. 204 par. 1 Kpa skargę Andrzeja W. na decyzję Rady Państwa z dnia 14 lutego 1985 r. w przedmiocie odmowy zezwolenia na zmianę obywatelstwa.

Uzasadnienie

Naczelny Sąd Administracyjny, odrzucając skargę, miał na względzie to, że kodeks postępowania administracyjnego w art. 1 par. 1 pkt 1 stanowi, iż normuje postępowanie przed organami administracji państwowej w należących do właściwości tych organów sprawach indywidualnych, rozstrzyganych w drodze decyzji administracyjnych. Wprawdzie w myśl art. 1 par. 2 Kpa kodeks stosuje się również w postępowaniu przed organami "innych państwowych jednostek organizacyjnych", gdy powołane są one z mocy prawa do załatwiania spraw określonych w par. 1 pkt 1 i 4 Kpa, to jednak zgodnie z poglądami nauki prawa oraz dotychczasowym orzecznictwem Naczelnego Sądu Administracyjnego kodeks postępowania administracyjnego nie ma zastosowania przed organami władzy państwowej. Rada Państwa zaś jest - poza Sejmem Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej - organem władzy państwowej /rozdz. 3 Konstytucji PRL/.

Skoro więc przepisy kodeksu postępowania administracyjnego nie mają zastosowania do postępowania przed Radą Państwa w sprawie zezwolenia na zmianę obywatelstwa polskiego, to decyzja Rady Państwa odmawiająca zezwolenia nie podlega zaskarżeniu do Naczelnego Sądu Administracyjnego na zasadach określonych w dziale VI tego kodeksu.

Z tego też względu skargę Andrzeja W., stosownie do art. 204 Kpa, należało odrzucić jako niedopuszczalną.