Postanowienie NSA w Warszawie (przed reformą) z 10 kwietnia 2003 r., III SA 587/03

Rozpoznanie

na posiedzeniu niejawnym

Sprawa

sprawy ze skargi Marka W. na pismo Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 7 lutego 2003 r. (...) w przedmiocie - nieuzupełnienia braków wniosku z dnia 15 listopada 2002 r. o restrukturyzację należności Funduszu Ubezpieczeń Społecznych postanawia - odrzucić skargę.

Teza

Z treści art. 83 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych /Dz.U. nr 137 poz. 887 ze zm./ wynika, że od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie ustalenia wymiaru składek, rok poboru, a także umorzenia należności z tego tytułu przysługuje odwołanie do właściwego sądu w terminie i według zasad określonych w przepisach Kodeksu postępowania cywilnego.

Oznacza to, iż sądem właściwym do rozpoznania spraw restrukturyzacyjnych o należności Funduszu Ubezpieczeń Społecznych jest sąd powszechny, a nie sąd administracyjny.

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny

Uzasadnienie

Z przedłożonych przez skarżącego materiałów wynika, iż poczynił on starania o wszczęcie postępowania restrukturyzacyjnego w trybie przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o restrukturyzacji niektórych należności publicznoprawnych od przedsiębiorców /Dz.U. nr 155 poz. 1287/ w sprawie restrukturyzacji zaległości wobec Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 2 tej ustawy.

Z treści art. 2 pkt 2 i art. 9 pkt 2 tejże ustawy wynika, że organem restrukturyzacyjnym jest organ właściwy do poboru należności a postępowanie restrukturyzacyjne toczy się według przepisów właściwych do wymiaru i poboru należności wymienionych w art. 6 ust. 1 pkt 2 ustawy.

Z materiałów załączonych do skargi wynika, iż Marek W. w trybie skargowym zakwestionował zasadność pozostawienia bez rozpatrzenia jego wniosku restrukturyzacyjnego przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w W. Inspektorat nr 6 w P. a pisma władz przełożonych tegoż Inspektoratu uznał za przejaw samowoli urzędniczej, co skutkowało wniesieniem skargi w sprawie niniejszej.

Skarga ta podlega jednak odrzuceniu, albowiem z treści art. 83 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych /Dz.U. nr 137 poz. 887 ze zm./ wynika, że od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie ustalenia wymiaru składek, rok poboru, a także umorzenia należności z tego tytułu przysługuje odwołanie do właściwego sądu w terminie i według zasad określonych w przepisach Kodeksu postępowania cywilnego.

Oznacza to, iż sądem właściwym do rozpoznania spraw restrukturyzacyjnych o należności Funduszu Ubezpieczeń Społecznych jest sąd powszechny, a nie sąd administracyjny. Z tych przyczyn na podstawie art. 27 ust. 2 ustawy o NSA orzeczono jak w sentencji.